Vurdering av aksjeselskap (AS) som videre modell for strategisk utvikling og forvaltning av kommunens tomter og eiendomsmasse

Kommunestyret 21. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.

Saksdokumenter og protokoll: saken i møtet hos kommunen (ekstern side)

VedtaketVedtatt med endringer eller annet forslag

Kommunestyrets vedtak 21. okt. 2026

1. Kommunestyret tar utredningen av aksjeselskap som modell for utvikling av kommunens utviklingseiendommer til orientering.

2. Kommunestyret slutter seg til at aksjeselskapsmodellen, eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper, kan være en hensiktsmessig framtidig organisering for eiendommer med klart utviklings- eller avkastningspotensial.

3. Det etableres ikke et kommunalt eid aksjeselskap på nåværende tidspunkt. Fram til eventuell etablering håndteres utviklingseiendommene innenfor kommunens eksisterende organisasjon.

4. Kommunedirektøren bes videreføre arbeidet med å modne aktuelle utviklingseiendommer og konkretisere grunnlaget for en eventuell senere selskapsdannelse, herunder selskapsstruktur, vedtekter, eierstyring, kapitalisering, finansiering samt juridiske og økonomiske forhold

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å opprette AS når det oppstår et konkret behov som følge av kommunens vedtak om å igangsette utviklingsarbeid. Fullmakten omfatter etablering av AS og gjennomføring av nødvendige tiltak for å kunne inngå samarbeid med investorer og andre samarbeidspartnere. Det kreves ikke ny politisk behandling av selskapsopprettelsen når behovet oppstår, men formannskapet orienteres fortløpende.

6. Utredningsoppdraget i sak 46/26 anses med dette fulgt opp på strategisk nivå. Endelige vedtekter, konkret kapitaliserings- og finansieringsmodell og forslag til overføring av konkrete eiendommer legges fram som del av en eventuell senere etableringssak.

Følgende utviklingseiendommer:

1. Hangartomta- 55/55 og 54/360

2. Langbakken- Gnr 61 bnr 250, 170, 244

3. Søndre Moer- 54/403

4. Drøbakveien/Langbakken- Gnr 61 bnr 2 og 243

5. Nordby/Næringsareal- Gnr 104 bnr 16

6. Brekkeveien- Gnr 55 bnr 53

7. Vestskogen og Bjørnebekk- Gnr 74 bnr 114 og 124

8. Solbergskogen- Gnr 102 Bnr 188

9. Vinterbro næringspark- Gnr 104 bnr 16

10. Granheimlia og Dyster Eldor- Gnr 55 gnr 366

Innstillingen som lå på bordet

Formannskapets innstilling 14. okt. 2026

1. Kommunestyret tar utredningen av aksjeselskap som modell for utvikling av kommunens utviklingseiendommer til orientering.

2. Kommunestyret slutter seg til at aksjeselskapsmodellen, eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper, kan være en hensiktsmessig framtidig organisering for eiendommer med klart utviklings- eller avkastningspotensial.

3. Det etableres ikke et kommunalt eid aksjeselskap på nåværende tidspunkt. Fram til eventuell etablering håndteres utviklingseiendommene innenfor kommunens eksisterende organisasjon.

4. Kommunedirektøren bes videreføre arbeidet med å modne aktuelle utviklingseiendommer og konkretisere grunnlaget for en eventuell senere selskapsdannelse, herunder selskapsstruktur, vedtekter, eierstyring, kapitalisering, finansiering samt juridiske og økonomiske forhold

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å opprette AS når det oppstår et konkret behov som følge av kommunens vedtak om å igangsette utviklingsarbeid. Fullmakten omfatter etablering av AS og gjennomføring av nødvendige tiltak for å kunne inngå samarbeid med investorer og andre samarbeidspartnere. Det kreves ikke ny politisk behandling av selskapsopprettelsen når behovet oppstår, men formannskapet orienteres fortløpende.

6. Utredningsoppdraget i sak 46/26 anses med dette fulgt opp på strategisk nivå. Endelige vedtekter, konkret kapitaliserings- og finansieringsmodell og forslag til overføring av konkrete eiendommer legges fram som del av en eventuell senere etableringssak.

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Zara Berg (H) fremmet følgende tilleggsforslag fra H, FrP og Sp:

1. Hangartomta- 55/55 og 54/360

2. Langbakken- Gnr 61 bnr 250, 170, 244

3. Søndre Moer- 54/403

4. Drøbakveien/Langbakken- Gnr 61 bnr 2 og 243

5. Nordby/Næringsareal- Gnr 104 bnr 16

6. Brekkeveien- Gnr 55 bnr 53

7. Vestskogen og Bjørnebekk- Gnr 74 bnr 114 og 124

8. Solbergskogen- Gnr 102 Bnr 188

9. Vinterbro næringspark- Gnr 104 bnr 16

10. Granheimlia og Dyster Eldor- Gnr 55 gnr 366

Edvin Søvik (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, Sv og MDG: Fremmer kommunedirektørens opprinnelige innstilling pkt. 5: 5. Sak om eventuell etablering av selskap og overføring av konkrete eiendommer legges fram for kommunestyret når ett eller flere utviklingsprosjekter er tilstrekkelig modne og det foreligger et dokumentert grunnlag for at selskapsorganisering gir merverdi for kommunen.

Votering

Formannskapets innstilling punkt 1-4 og 6 ble enstemmig vedtatt Punkt 5 ble ved alternativ votering mot forslag fra Ap, SV og MDG vedtatt 19 mot 14 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 1 PS, 1 R)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Formannskapet 14. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: innstillingen vedtatt.

Saksdokumenter og protokoll: saken i møtet hos kommunen (ekstern side)

Innstillingen videre (hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling vedtatt uendret)Innstillingen vedtatt

Formannskapets innstilling 14. okt. 2026

1. Kommunestyret tar utredningen av aksjeselskap som modell for utvikling av kommunens utviklingseiendommer til orientering.

2. Kommunestyret slutter seg til at aksjeselskapsmodellen, eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper, kan være en hensiktsmessig framtidig organisering for eiendommer med klart utviklings- eller avkastningspotensial.

3. Det etableres ikke et kommunalt eid aksjeselskap på nåværende tidspunkt. Fram til eventuell etablering håndteres utviklingseiendommene innenfor kommunens eksisterende organisasjon.

4. Kommunedirektøren bes videreføre arbeidet med å modne aktuelle utviklingseiendommer og konkretisere grunnlaget for en eventuell senere selskapsdannelse, herunder selskapsstruktur, vedtekter, eierstyring, kapitalisering, finansiering samt juridiske og økonomiske forhold

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å opprette AS når det oppstår et konkret behov som følge av kommunens vedtak om å igangsette utviklingsarbeid. Fullmakten omfatter etablering av AS og gjennomføring av nødvendige tiltak for å kunne inngå samarbeid med investorer og andre samarbeidspartnere. Det kreves ikke ny politisk behandling av selskapsopprettelsen når behovet oppstår, men formannskapet orienteres fortløpende.

6. Utredningsoppdraget i sak 46/26 anses med dette fulgt opp på strategisk nivå. Endelige vedtekter, konkret kapitaliserings- og finansieringsmodell og forslag til overføring av konkrete eiendommer legges fram som del av en eventuell senere etableringssak.

Den opprinnelige innstillingen

Kommunedirektørens innstilling

1. Kommunestyret tar utredningen av aksjeselskap som modell for utvikling av kommunens utviklingseiendommer til orientering.

2. Kommunestyret slutter seg til at aksjeselskapsmodellen, eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper, kan være en hensiktsmessig framtidig organisering for eiendommer med klart utviklings- eller avkastningspotensial.

3. Det etableres ikke et kommunalt eid aksjeselskap på nåværende tidspunkt. Fram til eventuell etablering håndteres utviklingseiendommene innenfor kommunens eksisterende organisasjon.

4. Kommunedirektøren bes videreføre arbeidet med å modne aktuelle utviklingseiendommer og konkretisere grunnlaget for en eventuell senere selskapsdannelse, herunder selskapsstruktur, vedtekter, eierstyring, kapitalisering, finansiering samt juridiske og økonomiske forhold.

5. Sak om eventuell etablering av selskap og overføring av konkrete eiendommer legges fram for kommunestyret når ett eller flere utviklingsprosjekter er tilstrekkelig modne og det foreligger et dokumentert grunnlag for at selskapsorganisering gir merverdi for kommunen.

6. Utredningsoppdraget i sak 46/26 anses med dette fulgt opp på strategisk nivå. Endelige vedtekter, konkret kapitaliserings- og finansieringsmodell og forslag til overføring av konkrete eiendommer legges fram som del av en eventuell senere etableringssak.

------------------------------------------------------------------------------------------

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Edvin Søvik (Ap) fremmet endringsforslag til HTMs innstilling pkt. 5, jf. kommunedirektørens opprinnelige innstilling pkt. 5:

5. Sak om eventuell etablering av selskap og overføring av konkrete eiendommer legges fram for kommunestyret når ett eller flere utviklingsprosjekter er tilstrekkelig modne og det foreligger et dokumentert grunnlag for at selskapsorganisering gir merverdi for kommunen.

Votering

HTMs innstillingen pkt. 1-4 og 6 ble enstemmig tiltrådt HTMs innstillingen pkt. 5 ble tiltrådt 7-4 (2Ap, 1SV, 1MDG) ved alternativ votering mot Aps forslag.

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Hovedutvalg for teknikk og miljø 7. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: innstillingen vedtatt.

Saksdokumenter og protokoll: saken i møtet hos kommunen (ekstern side)

Innstillingen videreInnstillingen vedtatt

Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 7. okt. 2026

1. Kommunestyret tar utredningen av aksjeselskap som modell for utvikling av kommunens utviklingseiendommer til orientering.

2. Kommunestyret slutter seg til at aksjeselskapsmodellen, eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper, kan være en hensiktsmessig framtidig organisering for eiendommer med klart utviklings- eller avkastningspotensial.

3. Det etableres ikke et kommunalt eid aksjeselskap på nåværende tidspunkt. Fram til eventuell etablering håndteres utviklingseiendommene innenfor kommunens eksisterende organisasjon.

4. Kommunedirektøren bes videreføre arbeidet med å modne aktuelle utviklingseiendommer og konkretisere grunnlaget for en eventuell senere selskapsdannelse, herunder selskapsstruktur, vedtekter, eierstyring, kapitalisering, finansiering samt juridiske og økonomiske forhold.

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å opprette AS når det oppstår et konkret behov som følge av kommunens vedtak om å igangsette utviklingsarbeid. Fullmakten omfatter etablering av AS og gjennomføring av nødvendige tiltak for å kunne inngå samarbeid med investorer og andre samarbeidspartnere. Det kreves ikke ny politisk behandling av selskapsopprettelsen når behovet oppstår, men formannskapet orienteres fortløpende.

6. Utredningsoppdraget i sak 46/26 anses med dette fulgt opp på strategisk nivå. Endelige vedtekter, konkret kapitaliserings- og finansieringsmodell og forslag til overføring av konkrete eiendommer legges fram som del av en eventuell senere etableringssak.

Innstillingen som lå på bordet

Kommunedirektørens innstilling

1. Kommunestyret tar utredningen av aksjeselskap som modell for utvikling av kommunens utviklingseiendommer til orientering.

2. Kommunestyret slutter seg til at aksjeselskapsmodellen, eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper, kan være en hensiktsmessig framtidig organisering for eiendommer med klart utviklings- eller avkastningspotensial.

3. Det etableres ikke et kommunalt eid aksjeselskap på nåværende tidspunkt. Fram til eventuell etablering håndteres utviklingseiendommene innenfor kommunens eksisterende organisasjon.

4. Kommunedirektøren bes videreføre arbeidet med å modne aktuelle utviklingseiendommer og konkretisere grunnlaget for en eventuell senere selskapsdannelse, herunder selskapsstruktur, vedtekter, eierstyring, kapitalisering, finansiering samt juridiske og økonomiske forhold.

5. Sak om eventuell etablering av selskap og overføring av konkrete eiendommer legges fram for kommunestyret når ett eller flere utviklingsprosjekter er tilstrekkelig modne og det foreligger et dokumentert grunnlag for at selskapsorganisering gir merverdi for kommunen.

6. Utredningsoppdraget i sak 46/26 anses med dette fulgt opp på strategisk nivå. Endelige vedtekter, konkret kapitaliserings- og finansieringsmodell og forslag til overføring av konkrete eiendommer legges fram som del av en eventuell senere etableringssak.

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Zara Berg (H) fremmet følgende alternativ til punkt 5 på vegne av H og FrP:

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å opprette AS når det oppstår et konkret behov som følge av kommunens vedtak om å igangsette utviklingsarbeid. Fullmakten omfatter etablering av AS og gjennomføring av nødvendige tiltak for å kunne inngå samarbeid med investorer og andre samarbeidspartnere. Det kreves ikke ny politisk behandling av selskapsopprettelsen når behovet oppstår, men formannskapet orienteres fortløpende.

Votering

Kommunedirektørens innstilling punkt 1-4 og 6 ble enstemmig vedtatt

Fellesforslaget fra H og FrP ble ved alternativ votering mot kommunedirektørens innstilling punkt 5 vedtatt 6 mot 5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1 Sp)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Kommunestyret 6. mai 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Kommunestyret vedtok innstilling fra administrasjon eller forrige behandling. — 19 for, 14 mot.

Saksdokumenter og protokoll: møtet hos kommunen (ekstern side)Opptaket hos KommuneTV (saken fra 01:37:27) (ekstern side)

Vedtaket (formannskapets innstilling vedtatt uendret)Innstillingen vedtatt

Kommunestyrets vedtak

1. Det bes om en sak hvor kommunalt eide eiendommer med utviklings- og forretningspotensial (“utviklingseiendommer”) som kan organiseres i en aksjeselskapsstruktur identifiseres.

2. Formålet med selskapsorganiseringen er å: o styrke gjennomføringsevnen i eiendomsutviklingen, o legge til rette for samarbeid med private aktører, o sikre økt verdiskaping i kommunens utviklingseiendommer, o avgrense økonomisk risiko til konkrete prosjekter.

3. Kommunedirektøren bes utrede et heleid kommunalt aksjeselskap (eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper) for utvikling, forvaltning og realisering av kommunens utviklingseiendommer.

4. Kommunedirektøren bes legge fram sak innen 01.09.2026 som inkluderer: o forslag til selskapsstruktur og vedtekter, o eierstrategi og prinsipper for politisk styring, o kriterier for hvilke eiendommer som skal inngå i selskapet, o plan for kapitalisering og finansiering, o vurdering av skatte- og avgiftsmessige konsekvenser, o fremdriftsplan for etablering og eventuell overføring av eiendommer.

5. Det legges til grunn at eiendommer som overføres til selskapet skal ha et klart utviklings- eller avkastningspotensial, og at overføringen forventes å gi økt samlet verdiskaping for kommunen.

6. Kommunestyret forutsetter at det etableres tydelige eierstyringsmekanismer som ivaretar kommunens samfunnsmål, herunder arealpolitikk, boligpolitikk og bærekraftig utvikling.

7. Kommunens formålsbygg og eiendommer som understøtter kommunal tjenesteproduksjon (herunder skoler, barnehager, helsebygg) skal fortsatt eies, forvaltes og utvikles innenfor dagens organisering.

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Edvin Søvik (Ap) fremmet kommunedirektørens innstilling på vegne av Ap og SV:

1. Eiendomsvirksomheten organiseres fortsatt som en sektor i kommunen etter dagens modell.

2. Overføring av konkrete enkelteiendommer til aksjeselskap vurderes i forbindelse med oppstart av utvikling av de aktuelle eiendommene, og behandles som egne saker.

Votering

Formannskapets innstilling ble ved alternativ votering mot forslaget fra Ap og SV vedtatt 19 mot 14 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 1 PS, 1 R)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Slik stemte partiene i de 2 avstemningene

Parti	Avstemning 1	Avstemning 2
Ap	samlet mot	samlet for
FrP	samlet for	samlet mot
H	samlet for	samlet mot
MDG	samlet mot	samlet for
PS	samlet mot	samlet for
R	samlet mot	samlet for
Sp	samlet for	samlet mot
SV	samlet mot	samlet for
V	samlet for	samlet mot
Uavh.	samlet for	samlet mot
Utfall	vedtatt 19–14	falt 14–19

1Innstilling fra administrasjon eller forrige behandling. — vedtatt 19–14
21. Eiendomsvirksomheten organiseres fortsatt som en sektor i kommunen etter dagens modell … — falt 14–19

Samlet eller deltSamlet: alle i partiet som er registrert med stemme, stemte likt. Delt: noen stemte for og noen mot. De som ikke er registrert med stemme, er ikke regnet med, og partiet kan ha flere representanter enn dem som stemte. for · samlet mot · «3–1» delt: 3 for, 1 mot · «–» ingen fra partiet registrert med stemme. Partitallene er fra opptaket; partiene står i alfabetisk rekkefølge.

Nr. 1 · Avstemning om hele sakenAvstemningen om hele saken, som oftest om innstillingen. Før den kan det ha vært stemt over endrings- og tilleggsforslag fra partiene.Vedtatt 19–14

Forslag: InnstillingForslaget til vedtak som legges fram for et politisk organ. Den første kommer fra kommunedirektøren; formannskapet eller et utvalg kan så gi sin egen innstilling videre til kommunestyret. fra administrasjon eller forrige behandling.

19 for 14 mot0 Stemte ikkePlassen var tom eller stemmen ble ikke registrert i opptaket. Det betyr ikke at personen stemte mot. Hvem som var til stede, står i protokollen.Streken i ruteneStreken står midt i stemmene som er registrert i opptaket. Går de fylte rutene (✓ for) forbi streken, var det flertall for. Streken står ikke når opptaket mangler så mange stemmer at de kunne snudd utfallet, ved likt, når utfallet ikke følger av stemmene i opptaket, eller når alle stemte likt.

Slik stemte partiene
Parti	For	Mot	Samlet eller deltSamlet: alle i partiet som er registrert med stemme, stemte likt. Delt: noen stemte for og noen mot. De som ikke er registrert med stemme, er ikke regnet med, og partiet kan ha flere representanter enn dem som stemte.
Ap	0	4	Samlet mot
FrP	4	0	Samlet for
H	9	0	Samlet for
MDG	0	3	Samlet mot
PS	0	1	Samlet mot
R	0	1	Samlet mot
Sp	2	0	Samlet for
SV	0	3	Samlet mot
V	2	0	Samlet for
Uavh.	1	0	Samlet for

0 av 33 er ikke registrert med stemme. 3 stemmer kunne ikke knyttes til navn. Tallene per parti er de som stemte i møtet, ikke partiets mandater. Partiene står i alfabetisk rekkefølge; partiet er det representanten hadde på avstemningsdagen.

Hvem stemte hva

For (19)

Anne Whyte FrP
Gro Haug FrP
Katharina Lerheim FrP
Kjetil Barfelt FrP
Andreas Nedregård H
Bengt Arild Nøst-Klemmetsen H
Jan Henrik Martinsen H
Matin Katiraee Winther H
Nils Herman Sundt Sopp H
Ole Fredrik Nordby H
Rubina Mushtaq Rikheim H
Sverre Strand Teigen H
Zara Jasmine Mushtaq Berg H
Annett Hegen Michelsen Sp
Svend Trygve Kvarme Sp
Gustav Johan Knutsen Torvik V
Olav Fjeld Kraugerud V
Carl Ellingsøn Enger Uavh.

Mot (14)

Anette Alexandra Lie Dey Ap
Edvin Søvik Ap
Helene Lie Røhr Ap
Jørgen Holck Johannessen Ap
Helena Reierskog Harborg MDG
Magnus Gimse Dybdahl MDG
Martin Løken MDG
Geir Krogh PS
Morten Anker R
Guri Sæther SV
Kjersti Bakkebø Fjellstad SV
Marcus Svensson Oterholm SV

Bare de som stemte er med. Den som ikke står her, er ikke registrert med stemme i opptaket — det er ikke det samme som «mot».

Opptak: saken fra 01:37:27 i opptaket

Annet forslag i møtet

Nr. 2Falt 14–19

Forslag: 1. Eiendomsvirksomheten organiseres fortsatt som en sektor i kommunen etter dagens modell. 2. Overføring av konkrete enkelteiendommer til aksjeselskap vurderes i forbindelse med oppstart av utvikling av de aktuelle eiendommene, og behandles som egne saker.

For: Ap 4MDG 3PS 1R 1SV 3Mot: FrP 4H 9Sp 2V 2Uavh. 1

Opptak: saken fra 01:37:27 i opptaket

Formannskapet 29. april 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: innstillingen vedtatt.

Saksdokumenter og protokoll: møtet hos kommunen (ekstern side)

Innstillingen videreInnstillingen vedtatt

Formannskapets innstilling 29. april 2026

1. Det bes om en sak hvor kommunalt eide eiendommer med utviklings- og forretningspotensial (“utviklingseiendommer”) som kan organiseres i en aksjeselskapsstruktur identifiseres.

2. Formålet med selskapsorganiseringen er å: o styrke gjennomføringsevnen i eiendomsutviklingen, o legge til rette for samarbeid med private aktører, o sikre økt verdiskaping i kommunens utviklingseiendommer, o avgrense økonomisk risiko til konkrete prosjekter.

3. Kommunedirektøren bes utrede et heleid kommunalt aksjeselskap (eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper) for utvikling, forvaltning og realisering av kommunens utviklingseiendommer.

4. Kommunedirektøren bes legge fram sak innen 01.09.2026 som inkluderer: o forslag til selskapsstruktur og vedtekter, o eierstrategi og prinsipper for politisk styring, o kriterier for hvilke eiendommer som skal inngå i selskapet, o plan for kapitalisering og finansiering, o vurdering av skatte- og avgiftsmessige konsekvenser, o fremdriftsplan for etablering og eventuell overføring av eiendommer.

5. Det legges til grunn at eiendommer som overføres til selskapet skal ha et klart utviklings- eller avkastningspotensial, og at overføringen forventes å gi økt samlet verdiskaping for kommunen.

6. Kommunestyret forutsetter at det etableres tydelige eierstyringsmekanismer som ivaretar kommunens samfunnsmål, herunder arealpolitikk, boligpolitikk og bærekraftig utvikling.

7. Kommunens formålsbygg og eiendommer som understøtter kommunal tjenesteproduksjon (herunder skoler, barnehager, helsebygg) skal fortsatt eies, forvaltes og utvikles innenfor dagens organisering.

Innstillingen som lå på bordet

Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 22. april 2026

1. HTM ber om en sak hvor kommunalt eide eiendommer med utviklings- og forretningspotensial (“utviklingseiendommer”) som kan organiseres i en aksjeselskapsstruktur identifiseres.

2. Formålet med selskapsorganiseringen er å: o styrke gjennomføringsevnen i eiendomsutviklingen, o legge til rette for samarbeid med private aktører, o sikre økt verdiskaping i kommunens utviklingseiendommer, o avgrense økonomisk risiko til konkrete prosjekter.

3. Kommunedirektøren bes utrede et heleid kommunalt aksjeselskap (eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper) for utvikling, forvaltning og realisering av kommunens utviklingseiendommer.

4. Kommunedirektøren bes legge fram sak innen 01.09.2026 som inkluderer: o forslag til selskapsstruktur og vedtekter, o eierstrategi og prinsipper for politisk styring, o kriterier for hvilke eiendommer som skal inngå i selskapet, o plan for kapitalisering og finansiering, o vurdering av skatte- og avgiftsmessige konsekvenser, o fremdriftsplan for etablering og eventuell overføring av eiendommer.

5. Det legges til grunn at eiendommer som overføres til selskapet skal ha et klart utviklings- eller avkastningspotensial, og at overføringen forventes å gi økt samlet verdiskaping for kommunen.

6. Kommunestyret forutsetter at det etableres tydelige eierstyringsmekanismer som ivaretar kommunens samfunnsmål, herunder arealpolitikk, boligpolitikk og bærekraftig utvikling.

7. Kommunens formålsbygg og eiendommer som understøtter kommunal tjenesteproduksjon (herunder skoler, barnehager, helsebygg) skal fortsatt eies, forvaltes og utvikles innenfor dagens organisering.

Den opprinnelige innstillingen

Kommunedirektørens innstilling

1. Eiendomsvirksomheten organiseres fortsatt som en sektor i kommunen etter dagens modell.

2. Overføring av konkrete enkelteiendommer til aksjeselskap vurderes i forbindelse med oppstart av utvikling av de aktuelle eiendommene, og behandles som egne saker.

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Edvin Søvik (Ap) fremmet kommunedirektørens innstilling:

1. Eiendomsvirksomheten organiseres fortsatt som en sektor i kommunen etter dagens modell.

2. Overføring av konkrete enkelteiendommer til aksjeselskap vurderes i forbindelse med oppstart av utvikling av de aktuelle eiendommene, og behandles som egne saker.

Votering

HTMs innstilling ble tiltrådt 6-5(2Ap, 1SV, 1MDG, 1V) ved alternativ votering mot Aps forslag.

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Hovedutvalg for teknikk og miljø 22. april 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: innstillingen vedtatt.

Saksdokumenter og protokoll: møtet hos kommunen (ekstern side)

Innstillingen videreInnstillingen vedtatt

Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling

1. HTM ber om en sak hvor kommunalt eide eiendommer med utviklings- og forretningspotensial (“utviklingseiendommer”) som kan organiseres i en aksjeselskapsstruktur identifiseres.

2. Formålet med selskapsorganiseringen er å: o styrke gjennomføringsevnen i eiendomsutviklingen, o legge til rette for samarbeid med private aktører, o sikre økt verdiskaping i kommunens utviklingseiendommer, o avgrense økonomisk risiko til konkrete prosjekter.

3. Kommunedirektøren bes utrede et heleid kommunalt aksjeselskap (eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper) for utvikling, forvaltning og realisering av kommunens utviklingseiendommer.

4. Kommunedirektøren bes legge fram sak innen 01.09.2026 som inkluderer: o forslag til selskapsstruktur og vedtekter, o eierstrategi og prinsipper for politisk styring, o kriterier for hvilke eiendommer som skal inngå i selskapet, o plan for kapitalisering og finansiering, o vurdering av skatte- og avgiftsmessige konsekvenser, o fremdriftsplan for etablering og eventuell overføring av eiendommer.

5. Det legges til grunn at eiendommer som overføres til selskapet skal ha et klart utviklings- eller avkastningspotensial, og at overføringen forventes å gi økt samlet verdiskaping for kommunen.

6. Kommunestyret forutsetter at det etableres tydelige eierstyringsmekanismer som ivaretar kommunens samfunnsmål, herunder arealpolitikk, boligpolitikk og bærekraftig utvikling.

7. Kommunens formålsbygg og eiendommer som understøtter kommunal tjenesteproduksjon (herunder skoler, barnehager, helsebygg) skal fortsatt eies, forvaltes og utvikles innenfor dagens organisering.

Innstillingen som lå på bordet

Kommunedirektørens innstilling

1. Eiendomsvirksomheten organiseres fortsatt som en sektor i kommunen etter dagens modell.

2. Overføring av konkrete enkelteiendommer til aksjeselskap vurderes i forbindelse med oppstart av utvikling av de aktuelle eiendommene, og behandles som egne saker.

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Zara Berg (H) fremmet følgende fellesforslag fra H, FrP og Sp:

1. HTM ber om en sak hvor kommunalt eide eiendommer med utviklings- og forretningspotensial (“utviklingseiendommer”) som kan organiseres i en aksjeselskapsstruktur identifiseres.

2. Formålet med selskapsorganiseringen er å: o styrke gjennomføringsevnen i eiendomsutviklingen, o legge til rette for samarbeid med private aktører, o sikre økt verdiskaping i kommunens utviklingseiendommer, o avgrense økonomisk risiko til konkrete prosjekter.

3. Kommunedirektøren bes utrede et heleid kommunalt aksjeselskap (eventuelt med holdingselskap og prosjektbaserte datterselskaper) for utvikling, forvaltning og realisering av kommunens utviklingseiendommer.

4. Kommunedirektøren bes legge fram sak innen 01.09.2026 som inkluderer: o forslag til selskapsstruktur og vedtekter, o eierstrategi og prinsipper for politisk styring, o kriterier for hvilke eiendommer som skal inngå i selskapet, o plan for kapitalisering og finansiering, o vurdering av skatte- og avgiftsmessige konsekvenser, o fremdriftsplan for etablering og eventuell overføring av eiendommer.

5. Det legges til grunn at eiendommer som overføres til selskapet skal ha et klart utviklings- eller avkastningspotensial, og at overføringen forventes å gi økt samlet verdiskaping for kommunen.

6. Kommunestyret forutsetter at det etableres tydelige eierstyringsmekanismer som ivaretar kommunens samfunnsmål, herunder arealpolitikk, boligpolitikk og bærekraftig utvikling.

7. Kommunens formålsbygg og eiendommer som understøtter kommunal tjenesteproduksjon (herunder skoler, barnehager, helsebygg) skal fortsatt eies, forvaltes og utvikles innenfor dagens organisering.

Votering

Fellesforslaget fra H, FrP og Sp ble ved alternativ votering mot kommunedirektørens innstilling vedtatt 6 mot 5 (2 Ap, 1 MDG, 1 Sp, 1 SV)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Vurdering av aksjeselskap (AS) som videre modell for strategisk utvikling og forvaltning av kommunens tomter og eiendomsmasse - oppfølging av vedtak i

Følg saken på e-post

Saksgang

Behandlingene

Kommunestyret 21. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Formannskapet 14. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Hovedutvalg for teknikk og miljø 7. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Kommunestyret 6. mai 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Slik stemte partiene i de 2 avstemningene

Annet forslag i møtet

Formannskapet 29. april 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Hovedutvalg for teknikk og miljø 22. april 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Data og varsler

Vurdering av aksjeselskap (AS) som videre modell for strategisk utvikling og forvaltning av kommunens tomter og eiendomsmasse - oppfølging av vedtak i

Følg saken på e-post

Saksgang

Behandlingene

Kommunestyret 21. okt. 2026 · PS 104/26PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).Lukk

Formannskapet 14. okt. 2026 · PS 86/26PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).Lukk

Hovedutvalg for teknikk og miljø 7. okt. 2026 · PS 69/26PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).Lukk

Kommunestyret 6. mai 2026 · PS 46/26PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).Lukk

Slik stemte partiene i de 2 avstemningene

Annet forslag i møtet

Formannskapet 29. april 2026 · PS 44/26PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).Lukk

Hovedutvalg for teknikk og miljø 22. april 2026 · PS 34/26PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).Lukk

Data og varsler

Kommunestyret 21. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Formannskapet 14. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Hovedutvalg for teknikk og miljø 7. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Kommunestyret 6. mai 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Formannskapet 29. april 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Hovedutvalg for teknikk og miljø 22. april 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).