Regional plan for konkurransekraft og verdiskaping i Oslo og Akershus 2027–2040 – høringsuttalelse til planforslaget

Høringsuttalelse Regional plan for konkurransekraft og verdiskaping i Oslo og Akershus 2027–2040 Ås kommune viser til høring av regional plan for konkurransekraft og verdiskaping i Oslo og Akershus. Høringssvaret fremmes på vegne av Ås kommune etter politisk behandling.

Overordnet tilbakemelding Ås kommune vurderer det positivt at det under arbeidet med regional plan for konkurransekraft og verdiskaping har blitt lyttet i medvirkningsprosessene, og at viktige innspill har blitt innarbeidet. Planforslaget er et godt grunnlag for videre arbeid på kommunalt nivå.

Ås kommune vurderer at den regionale planen beskriver relevante problemstillinger innen kompetanse, innovasjon, entreprenørskap, grønn omstilling og samspill mellom næringsliv, forskning og offentlig sektor. Tematisk er det også en god sammenheng med Ås kommunes pågående utviklingsarbeid med blant annet Innovasjonsdistrikt Campus Ås, som omhandler relevante tema som kompetanseutvikling, innovasjon, entreprenørskap og verdiskaping i samspill og samspill mellom næringsliv, forskning og offentlig sektor.

Den regionale planen gir en god strategisk retning for å styrke regionens konkurransekraft, men kan etter kommunens vurdering styrkes gjennom tydeligere prioritering av regionale styrkeposisjoner, sterkere vektlegging av innovasjonsdistrikter og kunnskapsklynger, bedre tilgang på vekstkapital og en tettere kobling mellom næringsutvikling, kompetanse, mobilitet og arealutvikling.

Merknader til planens innhold: Innovasjonsdistrikter Ås kommune mener planen bør tydeliggjøre beskrivelsen og betydningen av innovasjonsdistrikter som virkemiddel for økt verdiskaping, omstilling og internasjonal konkurransekraft. Innovasjonsdistrikter kan samle næringsliv, kunnskapsmiljøer, offentlig sektor og investorer i geografisk konsentrerte miljøer som gir bedre forutsetninger for samarbeid, teknologiutvikling og nye løsninger.

Særlig bør Campus Ås løftes fram som et viktig innovasjonsdistrikt og en regional motor for innovasjon og kompetanseutvikling innen samfunnsinnovasjon og teknologiutvikling knyttet til mat og miljø. Innovasjonsdistrikt Campus Ås skal utvikles til en nasjonalt og internasjonalt synlig og attraktiv aktør som tiltrekker næringsliv, gründere, investorer og finansieringsaktører, og mobiliserer til offentlig–privat samarbeid som styrker aktørenes felles måloppnåelse og gjennomføringsevne.

Campus Ås som regional «regulatorisk sandkasse» for bioøkonomi og agritech: Ås kommune ber at Campus Ås defineres som regionens primære testarena og 'regulatoriske sandkasse' for bioøkonomi, agritech, matforskning og sirkulærteknologi. Det må legges til rette for lempeligere testregelverk og pilotering for oppstartsbedrifter som utvikler ny og mer miljøvennlig matproduksjon, gjenbruk av næringsstoffer (som f.eks. nitrogen og fosfor) og biobaserte materialer.

Ås sentrum er samtidig et eksempel på et regionalt bysentrum i rammen av et innovasjonsdistrikt, der samspillet mellom arealutvikling, mobilitet, næringsutvikling og innovasjon i et nært samspill med Campus Ås kan bidra vesentlig til den samlede konkurransekraften i Oslo og Akershus.

Innovasjonsdistrikter og tydelig avmerking i det strategiske kartet i RAMP Ås kommune viser til at Regional plan for konkurransekraft og verdiskaping utarbeides parallelt med Regional plan for areal og mobilitet (RAMP), og at planene sammen skal legge grunnlaget for og bidra til gode rammebetingelser for konkurransekraft og verdiskaping i næringslivet i Oslo og Akershus. Ås kommune mener at alle innovasjonsdistriktene i Osloregionen bør få en egen og tydelig avmerking i det strategiske kartet i RAMP. Dette vil synliggjøre innovasjonsdistriktenes betydning for regional konkurransekraft, verdiskaping og utvikling.

Felles statistikkgrunnlag og måleindikatorer Planforslaget legger opp til et felles statistikkgrunnlag og felles måleindikatorer for å følge utvikling og måloppnåelse. Det fremgår imidlertid ikke tydelig at det skal utarbeides et samlet kunnskapsgrunnlag med statistikk på kommunenivå. Ås kommune mener at dette bør tydeliggjøres i planen.

Kompetanse, realfag og fag- og yrkesopplæring Ås kommune støtter planens vektlegging av kompetanse som forutsetning for konkurransekraft. Kommunedirektøren mener samtidig at planen bør løfte tydeligere fram behovet for rekruttering til realfag, tekniske fag og teknologiutdanninger. I tillegg bør næringslivets behov for økt satsing på yrkesfagtilbud, lærlingeplasser og god oppfølging av lærlinger og lærlingebedrifter tydeliggjøres.

Ås kommune vil understreke at regionens internasjonale konkurransekraft er direkte avhengig av evnen til å tiltrekke seg og beholde internasjonal toppkompetanse, forskere og spesialister. For at miljøene rundt Campus Ås skal være nasjonalt og internasjonalt attraktive, må det finnes et komplett utdanningsøkosystem som også ivaretar familiene til internasjonale arbeidstakere. Internasjonale utdanningstilbud i videregående opplæring, slik som International Baccalaureate (IB) ved Ås videregående skole, leverer realfags- og spisskompetanse på høyt internasjonalt nivå og fungerer som en direkte rekrutteringskanal til høyere teknologi- og realfagsutdanninger. Ås kommune mener derfor at planen må løfte frem betydningen av å opprettholde og styrke internasjonale utdanningsløp som IB i videregående skole. Dette er et helt avgjørende regionalt virkemiddel for å innfri planens ambisjoner om internasjonal attraktivitet, næringsrelevant realfagskompetanse og grønn omstilling.

Arbeidskraft, utenforskap og produktivitet Planen beskriver fremtidig befolkningsvekst i regionen. Ås kommune mener planen bør belyse konkurransen om framtidig arbeidskraft mellom offentlig og privat sektor. Samtidig som næringslivet trenger flere teknologer, ingeniører og andre høyt kvalifiserte medarbeidere for å styrke verdiskaping og omstillingsevne, vil demografiske endringer øke behovet for arbeidskraft i helse- og omsorgstjenestene.

Planen bør derfor tydeliggjøre hvordan teknologi, kunstig intelligens, innovasjon og økt produktivitet kan bidra til å møte arbeidskraftutfordringene og sikre både bærekraftige velferdstjenester og et konkurransedyktig næringsliv.

Handlingsplanen bør også i større grad omtale utenforskap og arbeidskraftreserven, herunder hvordan samarbeid mellom NAV, utdanningsaktører og næringslivet kan bidra til at flere inkluderes i arbeidslivet.

Attraktiv stedsutvikling og mobilitet Ås kommune mener planen bør tydeligere framheve at attraktiv stedsutvikling og god mobilitet er sentrale forutsetninger for framtidig konkurransekraft og verdiskaping. Tilgang på kompetanse, investeringer og innovative virksomheter påvirkes i økende grad av attraktive bymiljøer, effektive transportløsninger og sterke kunnskaps- og innovasjonsmiljøer. Dette er også sentrale føringer for utviklingen av regionale innovasjonsdistrikter.

Stedsutvikling bør derfor også omtales som et viktig næringspolitisk virkemiddel på linje med kompetanse, innovasjon og kapital. Denne sammenhengen bør også tydeliggjøres gjennom en sterkere kobling mellom regional plan for konkurransekraft og verdiskaping og regional plan for areal og mobilitet.

Kapital og skalering Ås kommune støtter planens ambisjon om å styrke investeringer i bedrifter med vekstpotensial, blant annet gjennom norske og nordiske venturefond. Ås kommune mener likevel at planen bør konkretisere hvordan ambisjonen skal følges opp, og hvilke regionale virkemidler og partnerskap som kan bidra til bedre kapitaltilgang for vekstbedrifter.

Handlingsplan og gjennomføring Ås kommune mener det bør komme tydeligere fram når de ulike tiltakene i handlingsplanen skal igangsettes og ferdigstilles, og hvordan ansvarsdelingen mellom Oslo kommune, Akershus fylkeskommune, kommunene og regionale samarbeidspartnere skal følges opp. En tydeligere prioritering og framdriftsplan vil styrke planens gjennomføringskraft.

Ås kommune gir sin støtte til hovedretningen i regional plan for konkurransekraft og verdiskaping, samtidig som det bes om at planen styrkes på følgende områder:

• Tydeligere vektlegging av innovasjonsdistrikter og regionale styrkeposisjoner, herunder kunnskaps- og innovasjonsmiljøet knyttet til Campus Ås.

• Tydelig avmerking av innovasjonsdistriktene i det strategiske kartet i RAMP.

• Felles statistikkgrunnlag og måleindikatorer som også omfatter kommunenivå.

• Sterkere kobling mellom næringsutvikling, attraktiv stedsutvikling, mobilitet og arealutvikling.

• Økt vekt på rekruttering til realfag, tekniske fag, teknologiutdanninger og fag- og yrkesopplæring.

• Tydeligere omtale av framtidig knapphet på arbeidskraft, utenforskap og behovet for økt produktivitet gjennom teknologi, kunstig intelligens og innovasjon.

• Mer konkret oppfølging av kapitaltilgang, skalering og investeringer i vekstbedrifter.

• Klarere prioritering, framdrift og ansvarsdeling i handlingsplanen.