Saker›ArkivsakKommunens nummer på saken i arkivet, for eksempel 26/00152. Det følger saken gjennom alle behandlinger. 25/08517
Kommuneplanens arealdel 2026-2038 - Vurdering av innsigelser, høringsuttalelser og grunnlag for mekling - Endring av protokoll
Skal behandles i formannskapet 18. nov. 2026. Saken står på innkallingen til møtet; innstillingen står under. Sist: Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.
Formannskapet 18. nov. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).
a. Innsigelse til prioritert vekstområde for Vinterbro (Statsforvalteren). o Avgrensningen endres til å gjelde områder innenfor 1 km fra Vinterbro lokalsenter.
2. Følgende innsigelser imøtekommes:
a. Innsigelse til den delen av arealinnspill 54 Vinterbro næringspark som i dag er avsatt til råstoffutvinning uten at utvinning av ressursen er sikret (Direktoratet for mineralforvaltning). o Det innføres en bestemmelse som sier at ressursen skal utvinnes før tiltak som hindrer utvinning av ressursen kan starte.
b. Innsigelse til utvidelsen av bestemmelsesområde for prioritert vekst på Solberg (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren). o Avgrensningen endres til å gjelde områder innenfor 2 km fra Ski stasjon.
c. Innsigelse til at det åpnes for at utredning av reell fare for flom og skred skyves til byggesak (NVE). o For å imøtekomme innsigelsen innføres krav om reguleringsplan for tiltak innenfor hensynssonene for kvikkleire, skred i bratt terreng og flom. Tiltak i sikkerhetsklasse S1 og F1 holdes utenfor plankravet.
Ordrett fra saksfremlegget hos kommunen (maskinutlest PDF).
Formannskapet 14. okt. 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).
Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.
a. Innsigelse til prioritert vekstområde for Vinterbro (Statsforvalteren).
i. Avgrensningen endres til å gjelde områder innenfor 1 km fra Vinterbro lokalsenter.
b. Innsigelse til arealinnspill 13 Søndre Fosterud (Statsforvalteren)
i. Avgrensningen endres til å gjelde områdene øst for Osloveien.
c. Innsigelse til arealinnspill 22 Sommerveien 8c (Statsforvalteren)
i. Ok med en enebolig eller en tomannsbolig. Avsettes areal til eksisterende sti.
d. Innsigelse til arealinnspill 23 Mellom Kjellveien 25 og 29 (Statsforvalteren)
i. Ok med en enebolig eller en tomannsbolig. Avsettes areal til eksisterende sti.
e. Innsigelse til arealinnspill 29 Togrenda (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
i. Avsettes areal til grøntkorridor i vest.
f. Innsigelse til arealinnspill 34 Vinterbro Terrasse (Statsforvalteren)
g. Innsigelse til arealinnspill 56 Rustadporten (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
i. Kan legges inn som fremtidig boligreserve, under forutsetning om at det ikke er dyrket eller dyrkbart h. Innsigelse til arealinnspill 62 Solberg syd (Statsforvalteren)
i. Primært seniorboliger, bofelleskap for eldre. Avgrense og nedjustere området på en hensiktsmessig måte.
i. Innsigelse til arealinnspill 84 Sandsgården gartneri (Statsforvalteren)
i. Småhus j. Innsigelse til arealinnspill 211 Nordby stadion (Statsforvalteren)
k. Innsigelse til arealinnspill 55 Sjøskogenveien 5 (Statsforvalteren)
i. Kommunedelplan l. Innsigelse til arealinnspill 71 Sjøskogenveien 7, 9 (Statsforvalteren)
i. Kommunedelplan m. Innsigelse til arealinnspill 76 Sjøskogenveien 1a, b, 3 (Statsforvalteren)
i. Kommunedelplan n. Innsigelse til arealinnspill 92 Høyås (Statsforvalteren)
i. Avgrensningen endres til å gjelde kun gårdstunet. Underformål for type næring.
o. Innsigelse til arealinnspill 57 Bjørnebekk (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
p. Innsigelse til arealinnspill 100a Nordby Stadion (Statsforvalteren)
q. Innsigelse til arealinnspill 210 Solberg skole sør (Statsforvalteren)
i. Utvidelse av skolegård r. Innsigelse til arealinnspill 54 Vinterbro næringspark (Akershus fylkeskommune, Statsforvalteren, DME)
i. Fremtidig bruk av området som i dag er pukkverk.
2. Følgende innsigelser imøtekommes:
a. Innsigelse til at det åpnes for unntak for plassering av bygninger i strid med byggegrense mot fylkesvei (Akershus fylkeskommune).
i. Bestemmelse § 6.5, 8.1, 16.5 og 17.3 endres til å kun gjelde kommunale veier for å imøtekomme innsigelsen.
b. Innsigelse til den utvidede definisjon av plasskrevende varer (Statens vegvesen).
i. Bestemmelsen tas ut for å imøtekomme innsigelsen.
c. Innsigelse til at hensyn til skred i bratt terreng i planen ikke er vurdert og innarbeidet i planen (NVE).
i. Hensyn til skred i bratt terreng vurderes og innarbeides i planen i plankart og bestemmelser.
d. Innsigelse til at det åpnes for at utredning av reell fare for flom og skred skyves til byggesak (NVE).
i. For å imøtekomme innsigelsen innføres plankrav for tiltak innenfor hensynssone kvikkleire, skred i bratt terreng og flom. Tiltak i sikkerhetsklasse S1 og F1 holdes utenfor plankravet.
e. Innsigelse til utvidelsen av bestemmelsesområde for prioritert vekst på Solberg (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren).
i. Avgrensningen endres til å gjelde områder innenfor 2 km fra Ski stasjon.
f. Innsigelse til arealinnspill 49 Liahøy (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
g. Innsigelse til arealinnspill 78 Nebbaveien (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
h. Innsigelse til arealinnspill 99b Aschjemskogen (Statsforvalteren)
i. Innsigelse til arealinnspill 42 Vinterbro øst (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
j. Innsigelse til delen av arealinnspill 54 Vinterbro næringspark som er satt av til LNF i dag (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
k. Innsigelse til arealinnspill 83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
l. Innsigelse til arealinnspill 68 Bølstad (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
3. Det nedsettes et eget forhandlingsutvalg som gjennomfører meklingsmøte på vegne av kommunen. Utvalget består av følgende medlemmer: Medlemmer til forhandlingsutvalg: Posisjon:
1. Bengt Nøst- Klemmetsen (H)
2. Zara Berg (H)
3. Kjetil Barfelt (FrP) Vara:
1. Anett Hegén Michelsen (Sp)
2. Carl Enger (FrP)
Opposisjon
1. Edvin Søvik (Ap)
2. Martin Løken (MDG) Vara:
1. Olav Fjeld Kraugerud (V)
4. Det vedtas følgende framdrift:
a. Kommunedirektøren ber Statsforvalteren om mekling b. Mekling gjennomføres januar/februar 2027
c. Andregangsbehandling og vedtak av plan mars/april 2027
Innstillingen som lå på bordet
Kommunedirektørens innstilling
1. Det foretas mekling om følgende innsigelser:
a. Innsigelse til prioritert vekstområde for Vinterbro (Statsforvalteren).
i. Avgrensningen endres til å gjelde områder innenfor 1 km fra Vinterbro lokalsenter.
b. Innsigelse til arealinnspill 13 Søndre Fosterud (Statsforvalteren)
i. Avgrensningen endres til å gjelde gnr./bnr. 23/17, 23/11, 23/16, 23/14 og Osloveien 151.
c. Innsigelse til arealinnspill 55 Sjøskogenveien 5 (Statsforvalteren)
d. Innsigelse til arealinnspill 71 Sjøskogenveien 7, 9 (Statsforvalteren)
e. Innsigelse til arealinnspill 76 Sjøskogenveien 1a, b, 3 (Statsforvalteren)
f. Innsigelse til arealinnspill 92 Høyås (Statsforvalteren)
i. Avgrensningen endres til å gjelde kun gårdstunet.
g. Innsigelse til arealinnspill 100a Nordby Stadion (Statsforvalteren)
h. ..
i. ..
2. Følgende innsigelser imøtekommes:
a. Innsigelse til at det åpnes for unntak for plassering av bygninger i strid med byggegrense mot fylkesvei (Akershus fylkeskommune).
i. Bestemmelse § 6.5, 8.1, 16.5 og 17.3 endres til å kun gjelde kommunale veier for å imøtekomme innsigelsen.
b. Innsigelse til den utvidede definisjon av plasskrevende varer (Statens vegvesen).
i. Bestemmelsen tas ut for å imøtekomme innsigelsen.
c. Innsigelse til at hensyn til skred i bratt terreng i planen ikke er vurdert og innarbeidet i planen (NVE).
i. Hensyn til skred i bratt terreng vurderes og innarbeides i planen i plankart og bestemmelser.
d. Innsigelse til at det åpnes for at utredning av reell fare for flom og skred skyves til byggesak (NVE).
i. For å imøtekomme innsigelsen innføres plankrav for tiltak innenfor hensynssone kvikkleire, skred i bratt terreng og flom. Tiltak i sikkerhetsklasse S1 og F1 holdes utenfor plankravet.
e. Innsigelse til utvidelsen av bestemmelsesområde for prioritert vekst på Solberg (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren).
i. Avgrensningen endres til å gjelde områder innenfor 2 km fra Ski stasjon.
f. Innsigelse til den delen av arealinnspill 54 Vinterbro næringspark som i dag er avsatt til råstoffutvinning uten at utvinning av ressursen er sikret (Direktoratet for mineralforvaltning).
i. Det innføres en bestemmelse som sier at ressursen skal utvinnes før tiltak som hindrer utvinning av ressursen kan starte.
g. Innsigelse til arealinnspill 22 Sommerveien 8c (Statsforvalteren)
h. Innsigelse til arealinnspill 23 Mellom Kjellveien 25 og 29 (Statsforvalteren)
i. Innsigelse til arealinnspill 49 Liahøy (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
j. Innsigelse til arealinnspill 78 Nebbaveien (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
k. Innsigelse til arealinnspill 57 Bjørnebekk (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
l. Innsigelse til arealinnspill 210 Solberg skole sør (Statsforvalteren)
m. Innsigelse til arealinnspill 83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
n. Innsigelse til arealinnspill 68 Bølstad (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
o. ..
p. ..
3. For følgende innsigelser må formannskapet avveie ulike hensyn før det vedtas om de skal tas til mekling eller imøtekommes, og flyttes til henholdsvis punkt 1 eller 2 i innstillingen:
a. Innsigelse til arealinnspill 29 Togrenda (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
b. Innsigelse til arealinnspill 34 Vinterbro Terrasse (Statsforvalteren)
c. Innsigelse til arealinnspill 56 Rustadporten (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
d. Innsigelse til arealinnspill 62 Solberg syd (Statsforvalteren)
e. Innsigelse til arealinnspill 84 Sandsgården gartneri (Statsforvalteren)
f. Innsigelse til arealinnspill 99b Aschjemskogen (Statsforvalteren)
g. Innsigelse til arealinnspill 211 Nordby stadion (Statsforvalteren)
h. Innsigelse til arealinnspill 42 Vinterbro øst (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
i. Innsigelse til delen av arealinnspill 54 Vinterbro næringspark som er satt av til LNF i dag (Akershus fylkeskommune og Statsforvalteren)
4. Det nedsettes et eget forhandlingsutvalg som gjennomfører meklingsmøte på vegne av kommunen. Utvalget består av følgende medlemmer:
a. ..
5. Det vedtas følgende framdrift:
a. Kommunedirektøren ber Statsforvalteren om mekling b. Mekling gjennomføres januar/februar 2027
c. Andregangsbehandling og vedtak av plan mars/april 2027
Slik står behandlingen i protokollen
Behandling
Habilitetsvurderinger av Anne Whyte (FrP) og Sverre Strand Teigen (H):
• Sverre Strand Teigen (H) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Carl Enger (FrP) tiltrådte møtet for Sverre Strand Teigen (H) under habilitetsvurderingen. Teigen ble enstemmig erklært som inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd i behandling og avgjørelser som gjelder arealinnspillene N83: Gamle Mossevei 9/ Korsgården øst og T68: Bølstad, hvor han har vært rådgiver. Det ble vurdert at det ikke var praktisk mulig å dele opp saken, og Teigen ble derfor erklært som inhabil i hele saken.
C. Enger (FrP) fortsatte i den videre behandlingen av saken.
• Anne Whyte (FrP) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Rubina M. Rikheim (H) tiltrådte møtet for Anne Whyte under habilitetsvurderingen. Whyte (FrP) ble enstemmig erklært som inhabil etter fvl. § 6 andre ledd (særegne forhold) i behandling og avgjørelser i saken som gjelder Vinterbro Terrasse (pkt. 6. e. i HTMs innstilling og i arealinnspill 34) som hun er nabo til. Det ble vurdert at det ikke var praktisk mulig å dele opp saken, og Whyte ble derfor erklært som inhabil i hele saken. R. Mushtaq Rikheim (H) fortsatte i den videre behandlingen av saken. -----------------------------
Kjersti Bakkebø Fjellstad fremmet felles endringsforslag (1) fra SV, Ap, MDG og V:
1. Følgende innsigelser imøtekommes og flyttes fra pkt 3 til pkt 2: Innsigelse til 29 Togrenda
2. Innsigelse til 34 Vinterbro terrasse
3. Innsigelse til 56 Rustadporten
4. Innsigelse til 62 Solberg Syd
5. Innsigelse til 99b Aschjemskogen
6. Innsigelse til 42 Vinterbro øst
7. Innsigelse til delen av 54 Vinterbro næringspark som er satt av til LNF i dag ---- Kjersti Bakkebø Fjellstad (SV) fremmet felles endringsforslag fra SV, Ap, MDG og V: 1.
a. Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Riding i utmarka utenfor eiendommen skal ikke belaste eksisterende stinett. Kommunen vurderer med hjemmel i Friluftsloven, § 2, bestemmelser om riding i Vardåsen-området i forbindelse med reguleringsarbeidet.
b. Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Adkomst og bruk av klatreområdet nordvest på området, sikres.
c. §22.5 LSN.1, LNFb - spredt næring (Høyås) Omfanget av endring av arealformål utredes nærmere og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling. -----
Kjersti Bakkebø Fjellstad fremmet felles endringsforslag (3) fra SV, Ap og MDG :
1. Innsigelse til 84 Sandsgården gartneri imøtekommes, og flyttes fra pkt 3 til pkt 2 ----- Kjersti Bakkebø Fjellstad fremmet felles endringsforslag (4) fra SV, Ap og MDG :
1. Innsigelse til 100a Nordby stadion imøtekommes og flyttes fra pkt 1 til pkt 2
2. Innsigelse til 211 Nordby stadion imøtekommes og flyttes fra pkt 3 til pkt 2 ---- Edvin Søvik (Ap) og Zara Berg (H) fremmet følgende forslag: Medlemmer til forhandlingsutvalg: Posisjon:
1. Bengt Nøst- Klemmetsen (H)
2. Zara Berg (H)
3. Kjetil Barfelt (FrP) Vara:
1. Anett Hegén Michelsen (Sp)
2. Carl Enger (FrP)
Opposisjon
1. Edvin Søvik (Ap)
2. Martin Løken (MDG) Vara:
1. Olav Fjeld Kraugerud (V)
----
25/08960
Zara Berg(H) fremmet følgende endringsforslag fra H, FrP og Sp: Kommunedirektørens innstilling med følgende endringer: Punkter 1.
Kommunedirektørens innstillingens pkt. 5 ble enstemmig vedtatt (jf. vedtakets pkt.4)
Fellesforslag (1) fra Ap, SV MDG og V ble nedstemt 6-5 (2Ap, 1SV, 1 MDG, 1V) Fellesforslag (2) fra Ap, SV MDG og V ble nedstemt 6-5 (2Ap, 1SV, 1 MDG, 1V) Fellesforslag (3) fra Ap, SV MDG og V ble nedstemt 7-4 (2Ap, 1SV, 1 MDG) Fellesforslag (4) fra SV MDG og V ble nedstemt 8-3 (1SV, 1 MDG, 1V)
H´s forslag, jf. tabell ble vedtatt 6-5 (forslag redigert inn i f.skapets vedtak)
H og Aps fellesforslag til medlemmer av forhandlingsutvalg ble enstemmig vedtatt
Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.
Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.
Partikoder:Ap ArbeiderpartietFrP FremskrittspartietH HøyreMDG Miljøpartiet De GrønnePS Partiet SentrumR RødtSp SenterpartietSV Sosialistisk VenstrepartiV VenstreUavh. Uavhengig representant
Kommunestyret 25. mars 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).
15 avstemninger i møtet: 6 forslag vedtatt, 9 forslag falt. Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a. plankart pr. 20.02.2026.
b. temakart pr. 20.02.2026.
c. planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d. planbeskrivelse pr. 20.02.2026 (se pkt 5). Med endringer bl.a. i pkt 6 - Arealdelen og i pkt 8 – Planbestemmelsene.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn. HTM3.
3. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a. Ås sentralområde.
b. Solberg, mellom E18 og Nordre Follo grense.
c. Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
4. Boligprogrammet er basert på at a) alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, b) at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at c) alle regulerte eiendommer bygges ut til maks.
Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligbehovet er undervurdert og at boligreserven er betydelig overvurdert. Den virkelige situasjonen i Ås kommune er at Ås kommune er et pressområde der tilbudet av nye boliger i stor grad vil bestemme innbyggerveksten. En teoretisk beregning (undervurdering) av behovet, sammenlignet med en overvurdering av boligreserven, gjør at situasjonen i virkeligheten er en annen enn det som fremkommer. At boligreserven er på 5347 boliger, og betydelig større enn boligbehovet, kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
a. Det må gjøres en konkret vurdering av om tallet 2,1 personer/husholdning er riktig i en plan som skal legge grunnlaget for utbygging i 10-15 år fremover. Gjennomsnittet i Norge er 2,1, Oslo er på 1,95, Frogn/Vestby/NF ligger i intervallet 2,2–2,3, mens Ås er på 2,09. Generelt blir det færre personer/husholdninger, hvilket særlig gjøres gjeldende i en universitetsby/-sted som Ås .
b. At stort sett alle regulerte eiendommer bygges ut er ikke en riktig forutsetning, det er bare å se på Moer-jordene som har ligget klar i 15+ år. Å inkludere disse i boligreserven blir ikke korrekt. Her må det gjøres en individuell vurdering av de enkelte prosjektene.
c. At stort sett alle eiendommer i b) bygges ut til maks er heller ikke en riktig forutsetning. Igjen må det gjøres en individuell vurdering av prosjektene.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 avviker bitvis markert fra det vedtatte planprogrammet. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 vedtas ikke, men tas til orientering som kommunedirektørens innspill i prosessen.
6. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
j. 13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5. Endring av arealformål på 23/17 utgår.
k. «22: Sommerveien 8c»
l. «23: Mellom Kjellveien 25 og 29»
m. «29: Togrenda»
n. «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9.
o. «42: Vinterbro øst». I hellende terreng.
p. «49: Liahøi»
q. «54: Vinterbro Næringspark».
r. «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
ii. «56: Rustadporten» jj. «57: Bjørnebekk» kk. «62: Solberg» ll. «67: Tur- og driftsvei» mm. «68: Bølstad» nn. «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24. oo. «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24. pp. «78: Nebbaveien». Søndre del. qq. «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst». rr. «84: Sandsgården gartneri». ss. «92 Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5. tt. «95 Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9. uu. «99b: Aschjemskogen».
vv. «100a Nordby stadion» ww. «203a Planvask. Askehaugveien/Nessetveien» fra bolig til LNF. R-208 oppheves.
xx. «203c Planvask. Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves. yy. «204a Nordby Sag- og høvleri» zz. «201: Fremtidige gang- og sykkelveier» aaa. «202a+202b Reservevannsavdeling» bbb. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. ccc. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig. ddd. «202a+202b Reservevannsavdeling» eee. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. fff. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig.
7. Spredt boligbebyggelse. Innspill 47 Kroerveien 248/250 og Slørstad. Det generelle spørsmålet om fordeler og ulemper, både lokale og prinsipielle, utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
8. Endringer i Bestemmelsene:
a. § 3.1 Bolig og universell utforming Bokstav a) 25% endres til 15% Bokstav b) 25% endres til 15%
b. § 3.2 Utearealer og universell utforming Tredje setning endres ikke. Teksten “Friluftsanlegg, løyper og turveier skal dersom mulig ha universell utforming.» beholdes.
c. § 3.3 Kulturbygg, idrettsanlegg, offentlig bygninger, kulturminner og universell utforming Tredje setning endres til: «Ved istandsetting av kulturminner som er tilgjengelig for publikum, skal kravene til universell utforming så langt det er praktisk mulig oppfylles.»
d. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker Første setning endres til «Bekkelukning tillates normalt ikke.
e. § 6.3 Avfallshåndtering Innholdet fra 2022-planen beholdes, men omskrives. «Ved større utbygginger skal avfallshåndtering fortrinnsvis skje med nedgravde løsninger.»
f. § 6.6 Krav til tekniske løsninger for kommunale veier og avkjørsler Teksten 2022-planen beholdes i 2. ledd. «I områder avsatt til utbyggingsformål tillates det kun én avkjørsel per grunneiendom med mindre noe annet fremgår av reguleringsplan.»
g. § 7.1 Parkering Blokkbebyggelse 1-rom Sone 1 endres til min 0,15 – maks 0,3. Sone 2 endres til min 0,2 – maks 0,4. Sone 3 endres til min 0,5 – maks 1,5.
Blokkbebyggelse 2-rom Sone 1 endres til min 0,3 – maks 0,8. Sone 2 endres til min 0,5 – maks 1,5. Sone 3 endres til min 0,7 – maks 2. Sykkel endres til min 1,5.
Blokkbebyggelse 3-rom Sone 1 endres til min 0,5 – maks 2. Sone 2 endres til min 0,7 – maks 2. Sone 3 endres til min 1 – maks 2,5. Sykkel endres til min 2.
Konsentrert småhusbebyggelse pr boenhet: Sone 1 settes til min 1 – maks 2. Sone 2 settes til min 1,3 – maks 2. Sone 3 settes til min 1,6 – maks 2,5.
Småhusbebyggelse pr boenhet Sone 1 endres til min 1 – maks 2. Sone 2 endres til min 1,5 – maks 2. Sone 3 endres til min 2 – maks 2,5.
Studentboliger pr hybelenhet Sone 1 endres til min 0,05 – maks 0,25. Sone 2 endres til min 0,05 – maks 0,5. Sone 3 endres til min 0,05 – maks 1.
Andel sykkelparkering under tak endres til 30%.
h. § 7.3 Turdrag/turveier I tredje setning strykes “…der disse er vist i kommuneplanen». Tredje setning lyder da: «Ved regulering skal det vurderes etablering av fremtidige turveier».
i. § 8.1 Byggegrenser mot vei Følgende legges til som siste setning: «Der eksisterende husrekke langs vei ligger med kortere avstand enn ovenstående, kan ny bebyggelse tillates i samme avstand fra vei som allerede eksisterende bebyggelse.»
k. § 11.1 Kvikkleire Endres til: For reguleringsplaner og byggesøknader av relevant art og størrelse, under marin grense, skal faren for områdeskred kartlegges.
l. §13.3 Minimumskrav til størrelse på uteoppholdsareal Antall m2 i tabell for konsentrert småhusbebyggelse endres ikke.
m. § 15.3 Verneverdige bygg Punktet utgår.
n. § 16.1 Varierte boligtyper og fellesløsninger Følgende beholdes fra 2022-planen: «Ved utbygging av blokker med mer enn 30 boenheter skal det bygges felles lokaler som kan benyttes til ulike typer aktiviteter som et supplement til boenhetene.» Følgende endres: «Det skal ikke bygges boenheter på mindre enn 30 m2 BRA. I sentrumsnære områder kan maksimum 50 % av leilighetene innenfor et delområde være under 45 m2 BRA, og minimum 20 % av leilighetene skal være over 70 m2 BRA.»
o. § 16.3 Antall boenheter per eiendom og minste tomtestørrelse Følgende endres: «Det tillates ikke tomtestørrelse mindre enn 600 m2.»
p. § 16.5 Bod/skur 8 m2 BYA endres til 15 m2 BYA
q. § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61 Punktet utgår.
r. § 17.5 B2 Søndre Fosterud Endres til: «Det tillates en enebolig på eksisterende eiendom 23/14.»
s. § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad. I områder med én-etasjes boliger skal eventuelle (til-)bygg ha tilnærmet samme visuelle uttrykk som eksisterende boliger, herunder samme takform. Høyeste tillatte gesims-/mønehøyden er 5 meter. Påbygg tillates ikke. I områder med to-etasjes boliger skal eventuelle (til-)bygg ha tilnærmet samme visuelle uttrykk som eksisterende boliger, herunder samme takform.
t. § 18 Fritidsbebyggelse Tillegg: For området Askehaugåsen skal det utarbeides områderegulering. Inntil slik plan foreligger kan det oppføres fritidsboliger med bruksareal (BRA) inntil 150 m². Fritidsboligene skal oppføres i samsvar med krav til bolig etter byggteknisk forskrift (TEK17).
u. § 19.2 Plasskrevende varehandel Definisjonen av plasskrevende varehandel er: «Motorkjøretøy, landbruksmaskiner, byggevare/trelast, hageartikler/planter, hvitevarer, brunevarer og møbler.» Resten beholdes.
v. § 20.2 BN1, BN2 og BN3 BN3 utgår.
w. § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg Andre punkt endres til: «I område KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, b, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning, kontor og offentlig/privat tjenesteyting, etter gjennomført områderegulering.»
x. § 31.1 Pkt b) utgår.
y. § 32 Bestemmelsesområde for prioriterte vekstområde: Ås sentralområde og Solberg Overskriften rettes til å inkludere Vinterbro/Sjøskogen/Togrenda/Sporret.
z. § 33 Bestemmelsesområde for prioritert vekstområde: Punktet utgår
9. Hjemmelshavere til eiendom innenfor forslag 203a og 203c, dvs. innenfor eksisterende reguleringsplaner R208 og R216, varsles særskilt i høringsrunden.
10. Arealinnspillene om Vestnebba tas med videre. Kommunedirektør bes vurdere om vern av området utløser erstatningsansvar ovenfor grunneier, hvilken prosess som da må gjennomføres og hvor mye dette vil koste.
Innstillingen som lå på bordet
Formannskapets innstilling
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a. plankart pr. 20.02.2026.
b. temakart pr. 20.02.2026.
c. planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d. planbeskrivelse pr. 20.02.2026 (se pkt 5). Med endringer bl.a. i pkt 6 - Arealdelen og i pkt 8 – Planbestemmelsene.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn. HTM3.
3. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a. Ås sentralområde.
b. Solberg, mellom E18 og Nordre Follo grense.
c. Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
4. Boligprogrammet er basert på at a) alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, b) at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at c) alle regulerte eiendommer bygges ut til maks.
Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligbehovet er undervurdert og at boligreserven er betydelig overvurdert. Den virkelige situasjonen i Ås kommune er at Ås kommune er et pressområde der tilbudet av nye boliger i stor grad vil bestemme innbyggerveksten. En teoretisk beregning (undervurdering) av behovet, sammenlignet med en overvurdering av boligreserven, gjør at situasjonen i virkeligheten er en annen enn det som fremkommer. At boligreserven er på 5347 boliger, og betydelig større enn boligbehovet, kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
a. Det må gjøres en konkret vurdering av om tallet 2,1 personer/husholdning er riktig i en plan som skal legge grunnlaget for utbygging i 10-15 år fremover. Gjennomsnittet i Norge er 2,1, Oslo er på 1,95, Frogn/Vestby/NF ligger i intervallet 2,2–2,3, mens Ås er på 2,09. Generelt blir det færre personer/husholdninger, hvilket særlig gjøres gjeldende i en universitetsby/-sted som Ås .
b. At stort sett alle regulerte eiendommer bygges ut er ikke en riktig forutsetning, det er bare å se på Moer-jordene som har ligget klar i 15+ år. Å inkludere disse i boligreserven blir ikke korrekt. Her må det gjøres en individuell vurdering av de enkelte prosjektene.
c. At stort sett alle eiendommer i b) bygges ut til maks er heller ikke en riktig forutsetning. Igjen må det gjøres en individuell vurdering av prosjektene.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 avviker bitvis markert fra det vedtatte planprogrammet. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 vedtas ikke, men tas til orientering som kommunedirektørens innspill i prosessen.
6. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a. 13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5. Endring av arealformål på 23/17 utgår.
b. «22: Sommerveien 8c»
c. «23: Mellom Kjellveien 25 og 29»
d. «29: Togrenda»
e. «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9.
f. «42: Vinterbro øst». I hellende terreng.
g. «49: Liahøi»
h. «54: Vinterbro Næringspark».
i. «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
k. «56: Rustadporten»
l. «57: Bjørnebekk»
m. «62: Solberg»
n. «67: Tur- og driftsvei»
o. «68: Bølstad»
p. «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
q. «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
r. «78: Nebbaveien». Søndre del.
s. «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst».
t. «84: Sandsgården gartneri».
u. «92 Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
v. «95 Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
w. «99b: Aschjemskogen».
x. «100a Nordby stadion»
y. «203a Planvask. Askehaugveien/Nessetveien» fra bolig til LNF. R- 208 oppheves.
z. «203c Planvask. Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves. aa. «204a Nordby Sag- og høvleri» bb. «201: Fremtidige gang- og sykkelveier» cc. «202a+202b Reservevannsavdeling» dd. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. ee. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig. ff. «202a+202b Reservevannsavdeling» gg. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. hh. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig.
7. Spredt boligbebyggelse. Innspill 47 Kroerveien 248/250 og Slørstad. Det generelle spørsmålet om fordeler og ulemper, både lokale og prinsipielle, utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
8. Endringer i Bestemmelsene:
a. § 3.1 Bolig og universell utforming Bokstav a) 25% endres til 15% Bokstav b) 25% endres til 15%
b. § 3.2 Utearealer og universell utforming Tredje setning endres ikke. Teksten “Friluftsanlegg, løyper og turveier skal dersom mulig ha universell utforming.» beholdes.
c. § 3.3 Kulturbygg, idrettsanlegg, offentlig bygninger, kulturminner og universell utforming Tredje setning endres til: «Ved istandsetting av kulturminner som er tilgjengelig for publikum, skal kravene til universell utforming så langt det er praktisk mulig oppfylles.»
d. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker Første setning endres til «Bekkelukning tillates normalt ikke.
e. § 6.3 Avfallshåndtering Innholdet fra 2022-planen beholdes, men omskrives. «Ved større utbygginger skal avfallshåndtering fortrinnsvis skje med nedgravde løsninger.»
f. § 6.6 Krav til tekniske løsninger for kommunale veier og avkjørsler Teksten 2022-planen beholdes i 2. ledd.
«I områder avsatt til utbyggingsformål tillates det kun én avkjørsel per grunneiendom med mindre noe annet fremgår av reguleringsplan.»
g. § 7.1 Parkering Blokkbebyggelse 1-rom Sone 1 endres til min 0,15 – maks 0,3. Sone 2 endres til min 0,2 – maks 0,4. Sone 3 endres til min 0,5 – maks 1,5.
Blokkbebyggelse 2-rom Sone 1 endres til min 0,3 – maks 0,8. Sone 2 endres til min 0,5 – maks 1,5. Sone 3 endres til min 0,7 – maks 2. Sykkel endres til min 1,5.
Blokkbebyggelse 3-rom Sone 1 endres til min 0,5 – maks 2. Sone 2 endres til min 0,7 – maks 2. Sone 3 endres til min 1 – maks 2,5. Sykkel endres til min 2.
Konsentrert småhusbebyggelse pr boenhet: Sone 1 settes til min 1 – maks 2. Sone 2 settes til min 1,3 – maks 2. Sone 3 settes til min 1,6 – maks 2,5.
Småhusbebyggelse pr boenhet Sone 1 endres til min 1 – maks 2. Sone 2 endres til min 1,5 – maks 2. Sone 3 endres til min 2 – maks 2,5.
Studentboliger pr hybelenhet Sone 1 endres til min 0,05 – maks 0,25. Sone 2 endres til min 0,05 – maks 0,5. Sone 3 endres til min 0,05 – maks 1.
Andel sykkelparkering under tak endres til 30%.
h. § 7.3 Turdrag/turveier I tredje setning strykes “…der disse er vist i kommuneplanen». Tredje setning lyder da: «Ved regulering skal det vurderes etablering av fremtidige turveier».
i. § 8.1 Byggegrenser mot vei Følgende legges til som siste setning: «Der eksisterende husrekke langs vei ligger med kortere avstand enn ovenstående, kan ny bebyggelse tillates i samme avstand fra vei som allerede eksisterende bebyggelse.»
k. § 11.1 Kvikkleire Endres til: For reguleringsplaner og byggesøknader av relevant art og størrelse, under marin grense, skal faren for områdeskred kartlegges.
l. §13.3 Minimumskrav til størrelse på uteoppholdsareal Antall m2 i tabell for konsentrert småhusbebyggelse endres ikke.
m. § 15.3 Verneverdige bygg Punktet utgår.
n. § 16.1 Varierte boligtyper og fellesløsninger Følgende beholdes fra 2022-planen: «Ved utbygging av blokker med mer enn 30 boenheter skal det bygges felles lokaler som kan benyttes til ulike typer aktiviteter som et supplement til boenhetene.» Følgende endres: «Det skal ikke bygges boenheter på mindre enn 30 m2 BRA. I sentrumsnære områder kan maksimum 50 % av leilighetene innenfor et delområde være under 45 m2 BRA, og minimum 20 % av leilighetene skal være over 70 m2 BRA.»
o. § 16.3 Antall boenheter per eiendom og minste tomtestørrelse Følgende endres: «Det tillates ikke tomtestørrelse mindre enn 600 m2.»
p. § 16.5 Bod/skur 8 m2 BYA endres til 15 m2 BYA
q. § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61 Punktet utgår.
r. § 17.5 B2 Søndre Fosterud Endres til: «Det tillates en enebolig på eksisterende eiendom 23/14.»
s. § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad.
t. § 18 Fritidsbebyggelse Tillegg: For området Askehaugåsen skal det utarbeides områderegulering. Inntil slik plan foreligger kan det oppføres fritidsboliger med bruksareal (BRA) inntil 150 m². Fritidsboligene skal oppføres i samsvar med krav til bolig etter byggteknisk forskrift (TEK17).
u. § 19.2 Plasskrevende varehandel Definisjonen av plasskrevende varehandel er: «Motorkjøretøy, landbruksmaskiner, byggevare/trelast, hageartikler/planter, hvitevarer, brunevarer og møbler.»
Resten beholdes.
v. § 20.2 BN1, BN2 og BN3 BN3 utgår.
w. § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg Andre punkt endres til: «I område KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, b, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning, kontor og offentlig/privat tjenesteyting, etter gjennomført områderegulering.»
x. § 31.1 Pkt b) utgår.
y. § 32 Bestemmelsesområde for prioriterte vekstområde: Ås sentralområde og Solberg Overskriften rettes til å inkludere Vinterbro/Sjøskogen/Togrenda/Sporret.
z. § 33 Bestemmelsesområde for prioritert vekstområde: Punktet utgår
9. Hjemmelshavere til eiendom innenfor forslag 203a og 203c, dvs. innenfor eksisterende reguleringsplaner R208 og R216, varsles særskilt i høringsrunden.
Slik står behandlingen i protokollen
Behandling
Anne Whyte (FrP) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Morten Bjerke (FrP) tiltrådte møtet. Whyte ble enstemmig erklært som inhabil etter fvl. § 6 andre ledd (særegne forhold) i behandling og avgjørelser i saken som gjelder 34. Vinterbro Terrasse som hun er nabo til. Hun ble ansett som habil til å behandle øvrige deler av saken.
Ole Fredrik Nordby (H) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Vidar Ranvig (H) tiltrådte møtet. Nordby ble enstemmig erklært som inhabil etter fvl. § 6 andre ledd (særegne forhold) i behandling og avgjørelser i saken som gjelder 42. Vinterbro Øst og 49. Liahøi. Han ble ansett som habil til å behandle øvrige deler av saken.
Svend Trygve Kvarme (Sp) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Kvarme ble enstemmig erklært som inhabil etter fvl. § 6 andre ledd (særegne forhold) i behandling og avgjørelser i saken som gjelder 56. Rustadporten og 57. Bjørnebekk Han ble ansett som habil til å behandle øvrige deler av saken. Ingen vara hadde anledning til å stille.
Edvin Søvik (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, SV, MDG, V og PS:
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a) plankart pr. 20.02.2026.
b) temakart pr. 20.02.2026.
c) planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d) planbeskrivelse pr. 20.02.2026.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn
3. Det legges fram en vurdering og nærmere begrunnelse for at boligprogrammet bygger på at husholdninger i snitt skal bestå av 2,1 personer til andre gangs behandling. Prognosen for når boligreserven møter boligbehovet, justeres eventuelt i tråd med en revidert vurdering
4. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a) «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
b) «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
c) «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
d) «13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5.
e) «203b: Nessetveien, vest» fra næring til bolig, jfr. § 17.4.
f) «95: Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
g) «210: Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24.
h) «92: Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
i) «47: Kroervei 248 og 250» fra LNF a til LNF spredt boligbebyggelse, jfr. § 22.2
j) «203a: Askehaugveien» fra bolig til LNF. R-208 oppheves.
k) «203c: Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves.
5. Bestemmelser som er nye eller vesentlig endret, jfr. planbestemmelser pr. 20.02.2026:
a) § 7.3 Turdrag/turveier b) § 14.3 Verneverdige bygg c) § 16.4 Oppdeling til hybler d) § 16.5 Bod/skur e) § 17.1 Unntak fra plankrav f) § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61
j) § 22.1 LNF (underformål a): Retningslinjer for behandling av dispensasjon for fradeling av gårdstun til boligformål.
k) § 22.2 LNF b spredt boligbebyggelse l) § 22.4 LSN2, LNF b – spredt næring (Nordbysaga)
m) § 22.5 LSN1, LNF b – spredt næring – (Høyås)
n) § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg i. KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning og offentlig/privat tjenesteyting.
ii. KBA2 (Solberg skole sør) tillates idrettsanlegg og skole.
p) § 26.2 og 26.3 Støysoner langs vei q) § 27.5 Virksomhetsbasert forurensningsfare (H390_2)
i. Søndre Fosterud r) § 31.1 Krav om felles planlegging i. Nessetveien: Krav om felles reguleringsplan for to uregulerte næringstomter ii. Sjøskogen/Vinterbrosenter: Krav om (område)reguleringsplan s) § 31.3 Grunneierfinansiering av infrastruktur (H850): Tre hensynssoner som skal være med å finansiere nytt høydebasseng på Tømrernes feriehjem.
t) § 33 Bestemmelsesområde for prioritert utbyggingsområde – Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
Bestemmelser: I utkastet til planbestemmelser og retningslinjer til kommuneplanen § 3.2 Utearealer og universell utforming gjøres følgende endring: "Løyper" fjernes fra tredje avsnitt slik at teksten lyder: "Friluftsanlegg og turveger skal ha universell utforming så langt det er mulig ut fra det naturlige terrenget."
§ 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker. Foreslår kommunedirektørens opprinnelige forslag. Første setning «Bekkelukning tillates ikke."
§ 7.3 Turdrag/turveier Ny setning: Ivaretatt og/eller nyetablerte turveier skal ha standard som tåler vedtatt boligutvikling og dertil antatt bruksbelastning, som også tar høyde for et våtere og villere klima.
Nytt punkt (9, i vedtaket)
• Kommunedirektør beregner fordeling, i ulike skolekretser, enebolig, småhus, leilighet for arealinnspill bolig som er tatt med i høringsrunden.
§22.5 LSN1 LNFb - spredt næring (Høyås). Legge til ordet «skog» i setningen om hva som «skal søkes ivaretatt i størst mulig grad».
Ny bestemmelse: Hensynssone for sammenhengende vilttrekk HENSYNSSONE - VILTTREKK OG ØKOLOGISKE FUNKSJONSOMRÅDER Sonen omfatter viktige vilttrekk og økologiske funksjonsområder. Retningslinje: I disse områdene skal nye tiltak som kan påvirke områdets funksjon for naturtyper og arter negativt, søkes unngått. Dersom det legges til rette for tiltak i disse områdene, må det ved behandling av plan eller søknad om tiltak dokumenteres hvordan hensynene bak sonen ivaretas.
3.§33: Endre bestemmelsene som stadfester at man skal ha «høy arealutnyttelse» ved Vinterbro senter til «moderat arealutnyttelse», og innarbeide i tredje avsnitt at planleggingen «skal styrke gode offentlige uteområder og grøntanlegg»
Edvin Søvik (Ap) fremmet følgende alternative forslag fra Ap, V og PS: Alternativt til punkt tre i formannsakpets innstilig: Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a) Ås sentralområde, jfr. §32.
b) Solberg, defineres i tråd med gjeldende definisjon i denne planperioden, , jfr. § 32.
c) Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporet, der Sjøskogen prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
Edvin Søvik (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, V og PS: Følgende arealinnspill tas med videre: 84 Sandsgården gartneri
Edvin Søvik (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra Ap og PS: Følgende arealinnspill tas med videre: x100a Nordby stadion22 211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig 56 Rustadporten
Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende fellesforslag fra H, FrP, Sp og UAV: Punkt 8 s. Forslag til ny utforming av bestemmelsenes § 17.6 om Tidligere borettslag. Understreket tekst er tillegg i forhold til vedtak i Formannskapet. Bestemmelsene § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp i selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad. I områder med én-etasjes boliger skal eventuelle (til-)bygg ha tilnærmet samme visuelle uttrykk som eksisterende boliger, herunder samme takform. Høyeste tillatte gesims-/mønehøyden er 5 meter. Påbygg tillates ikke. I områder med to-etasjes boliger skal eventuelle (til-)bygg ha tilnærmet samme visuelle uttrykk som eksisterende boliger, herunder samme takform.
Magnus Dybdahl (MDG) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, SV, MDG, V og PS: Arealinnspillene om Vestnebba tas med videre. Kommunedirektør bes vurdere om vern av området utløser erstatningsansvar ovenfor grunneier, hvilken prosess som da må gjennomføres og hvor mye dette vil koste.
Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende fellesforslag fra Ap, SV, MDG, V og PS
1. Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Riding i utmarka utenfor eiendommen skal ikke belaste eksisterende stinett. Kommunen vurderer med hjemmel i Friluftsloven, §2, bestemmelser om riding i Vardåsen-området i forbindelse med reguleringsarbeidet.
2. Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Adkomst og bruk av klatreområdet nordvest på området, sikres.
3. §22.5 LSN.1, LNFb - spredt næring (Høyås) Omfanget av endring av arealformål utredes nærmere i høringsperioden og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag: Endring til bestemmelse § 8.4 Kantvegetasjon Kantsoner § 8.4 Kantvegetasjon: sone for kantvegetasjon økes fra 8 til 10 meter. Konsekvenser for dette utredes i høringsperioden.
Olav Fjeld Kraugerud (V) fremmet følgende forslag:
1. § 7.1 Parkering Nytt avsnitt: Det legges til rette for bildeling i større prosjekt, der minst 5% av parkeringsplassene settes av til bildelingsplasser.
2. BESTEMMELSENE § 7.3 Turdrag/turveier Ny setning Opparbeidede og/eller nyetablerte turveier skal ha standard som tåler vedtatt boligutvikling og dertil antatt bruksbelastning, som også tar høyde for et våtere og villere klima.
Votering
Fellesforslaget fra Ap, SV, MDG, V og PS ble nedstemt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R)
Alternativt fellesforslag fra Ap, V og PS ble nedstemt 23 mot 10 (6 Ap, 2 V, 1 PS, 1 R)
Fellesforslag fra Ap, V og PS (arealinnspill) ble nedstemt 24 mot 9 (6 Ap, 2 V, 1 PS)
Fellesforslag fra Ap, SV, MDG, SV og V (Vestnebba) ble vedtatt 17 mot 16 (10 H, 3 FrP (- Katharina Lerheim), 2 Sp, 1 UAV)
Fellesforslag fra Ap, SV, MDG, V og PS (bestemmelser) punkt: 1 ble nedstemt 18 mot 15 (5 Ap (- Anja F. Lillehaug), 3 SV, 3 MDG, 1 PS, 1 R) 2 ble nedstemt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R) 3 ble nedstemt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R)
Forslag fra SV ble nedstemt 27 mot 6 (3 SV, 2 MDG (- Magnus Dybdahl), 1 R)
Forslag fra V punkt: 1 ble nedstemt 18 mot 15 (5 Ap (- Edvin Søvik), 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R) 2 ble nedstemt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R)
Fellesforslag fra Ap og PS (arealinnspill) ble vedtatt 24 mot 8 (3 SV, 3 MDG, 2 V). Svend Trygve Kvarme (Sp) fratrådte under voteringen som følge av habilitetsvurdering.
Formannskapets innstilling ble vedtatt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R)
Formannskapets innstilling k «56: Rustadporten» og i «57. Bjørebekk» ble vedtatt 23 mot 9 (. Svend Trygve Kvarme (Sp) fratrådte under voteringen som følge av habilitetsvurdering. Formannskapets innstilling 3 «34: Vinterbro terrasse» ble vedtatt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R). Anne Whyte (FrP) fratrådte under voteringen som følge av habilitetsvurdering og Morten Bjerke (FrP) tiltrådte. Formannskapets innstilling f «42: Vinterbro øst» og g «49: Liahøi» ble vedtatt 17 mot 16 (6 Ap, 3 SV, 3 MDG, 2 V, 1 PS, 1 R). Ved stemmelikhet ble leders dobbeltstemme avgjørende. Ole Fredrik Nordby (H) fratrådte under voteringen som følge av habilitetsvurdering og Vidar Ranvig (H) tiltrådte.
Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.
Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.
Slik stemte partiene i de 15 avstemningene
Vis partiene i alle 15 avstemningene
Parti
Avstemning 1
Avstemning 2
Avstemning 3
Avstemning 4
Avstemning 5
Avstemning 6
Avstemning 7
Avstemning 8
Avstemning 9
Avstemning 10
Avstemning 11
Avstemning 12
Avstemning 13
Avstemning 14
Avstemning 15
Ap
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
4–1delt, 4 for og 1 mot
samlet for
samlet for
samlet mot
4–1delt, 4 for og 1 mot
samlet for
FrP
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
1–3delt, 1 for og 3 mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
H
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
MDG
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
1–1delt, 1 for og 1 mot
samlet for
samlet for
PS
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet for
samlet for
R
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
Sp
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
SV
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
V
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet for
samlet for
Uavh.
samlet for
samlet for
samlet for
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet for
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
samlet mot
Utfall
vedtatt 23–9
vedtatt 16–16
vedtatt 16–16
vedtatt 17–16
falt 16–17
falt 10–23
falt 9–24
vedtatt 24–8
vedtatt 17–16
falt 15–18
falt 16–17
falt 16–17
falt 6–27
falt 15–18
falt 16–17
1Innstilling fra administrasjon eller forrige behandling. — vedtatt 23–9
2Innstilling fra administrasjon eller forrige behandling. — vedtatt 16–16
3Innstilling fra administrasjon eller forrige behandling. — vedtatt 16–16
4Punkt 8 s. Forslag til ny utforming av bestemmelsenes § 17.6 om Tidligere borettslag … — vedtatt 17–16
5Samlet fellesforslag: 1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes … — falt 16–17
6Alternativt til punkt tre i formannsakpets innstilig: Avgrensing av de tre prioriterte … — falt 10–23
7Følgende arealinnspill tas med videre: 84 Sandsgården gartneri — falt 9–24
8Følgende arealinnspill tas med videre: x100a Nordby stadion22 211: Nordby stadion». Fra … — vedtatt 24–8
9Arealinnspillene om Vestnebba tas med videre. Kommunedirektør bes vurdere om vern av … — vedtatt 17–16
10Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Riding i utmarka utenfor eiendommen … — falt 15–18
112. Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Adkomst og bruk av klatreområdet … — falt 16–17
123. §22.5 LSN.1, LNFb - spredt næring (Høyås) Omfanget av endring av arealformål utredes … — falt 16–17
13Endring til bestemmelse § 8.4 Kantvegetasjon Kantsoner § 8.4 Kantvegetasjon: sone for … — falt 6–27
14§ 7.1 Parkering Nytt avsnitt: Det legges til rette for bildeling i større prosjekt, der … — falt 15–18
15Bakgrunn Med flere folk på samme område og med våtere klima, blir turveier som før var ok … — falt 16–17
Samlet eller deltSamlet: alle i partiet som er registrert med stemme, stemte likt. Delt: noen stemte for og noen mot. De som ikke er registrert med stemme, er ikke regnet med, og partiet kan ha flere representanter enn dem som stemte. for · samlet mot · «3–1» delt: 3 for, 1 mot · «–» ingen fra partiet registrert med stemme. Partitallene er fra opptaket; partiene står i alfabetisk rekkefølge.
Nr. 1 · Avstemning om hele sakenAvstemningen om hele saken, som oftest om innstillingen. Før den kan det ha vært stemt over endrings- og tilleggsforslag fra partiene.Vedtatt 23–9
Forslag:InnstillingForslaget til vedtak som legges fram for et politisk organ. Den første kommer fra kommunedirektøren; formannskapet eller et utvalg kan så gi sin egen innstilling videre til kommunestyret. fra administrasjon eller forrige behandling.
✓ 23 for✗ 9 mot1 Stemte ikkePlassen var tom eller stemmen ble ikke registrert i opptaket. Det betyr ikke at personen stemte mot. Hvem som var til stede, står i protokollen.Streken i ruteneStreken står midt i stemmene som er registrert i opptaket. Går de fylte rutene (✓ for) forbi streken, var det flertall for. Streken står ikke når opptaket mangler så mange stemmer at de kunne snudd utfallet, ved likt, når utfallet ikke følger av stemmene i opptaket, eller når alle stemte likt.
Slik stemte partiene
Parti
For
Mot
Samlet eller deltSamlet: alle i partiet som er registrert med stemme, stemte likt. Delt: noen stemte for og noen mot. De som ikke er registrert med stemme, er ikke regnet med, og partiet kan ha flere representanter enn dem som stemte.
Ap
5
–0
Samlet for
FrP
4
–0
Samlet for
H
8
–0
Samlet for
MDG
–0
2
Samlet mot
PS
1
–0
Samlet for
R
–0
1
Samlet mot
Sp
1
–0
Samlet for
SV
–0
3
Samlet mot
V
–0
2
Samlet mot
Uavh.
1
–0
Samlet for
1 av 33 er ikke registrert med stemme. 4 stemmer kunne ikke knyttes til navn. Tallene per parti er de som stemte i møtet, ikke partiets mandater. Partiene står i alfabetisk rekkefølge; partiet er det representanten hadde på avstemningsdagen.
Hvem stemte hva
For (23)
Anette Alexandra Lie Dey Ap
Anja Fyksen Lillehaug Ap
Edvin Søvik Ap
Helene Lie Røhr Ap
Jørgen Holck Johannessen Ap
Anne Whyte FrP
Gro Haug FrP
Katharina Lerheim FrP
Kjetil Barfelt FrP
Andreas Nedregård H
Jan Henrik Martinsen H
Matin Katiraee Winther H
Nils Herman Sundt Sopp H
Ole Fredrik Nordby H
Robert Hald H
Rubina Mushtaq Rikheim H
Zara Jasmine Mushtaq Berg H
Geir Krogh PS
Annett Hegen Michelsen Sp
Carl Ellingsøn Enger Uavh.
Mot (9)
Helena Reierskog Harborg MDG
Magnus Gimse Dybdahl MDG
Morten Anker R
Guri Sæther SV
Håvard Steinsholt SV
Marcus Svensson Oterholm SV
Ewelina Baj V
Olav Fjeld Kraugerud V
Bare de som stemte er med. Den som ikke står her, er ikke registrert med stemme i opptaket — det er ikke det samme som «mot».
Opptak: saken fra 01:09:37 i opptaket
Nr. 2 · Avstemning om hele sakenAvstemningen om hele saken, som oftest om innstillingen. Før den kan det ha vært stemt over endrings- og tilleggsforslag fra partiene.Vedtatt 16–16
Forslag:InnstillingForslaget til vedtak som legges fram for et politisk organ. Den første kommer fra kommunedirektøren; formannskapet eller et utvalg kan så gi sin egen innstilling videre til kommunestyret. fra administrasjon eller forrige behandling.
✓ 16 for✗ 16 mot1 Stemte ikkePlassen var tom eller stemmen ble ikke registrert i opptaket. Det betyr ikke at personen stemte mot. Hvem som var til stede, står i protokollen.
Slik stemte partiene
Parti
For
Mot
Samlet eller deltSamlet: alle i partiet som er registrert med stemme, stemte likt. Delt: noen stemte for og noen mot. De som ikke er registrert med stemme, er ikke regnet med, og partiet kan ha flere representanter enn dem som stemte.
Ap
–0
5
Samlet mot
FrP
3
–0
Samlet for
H
8
–0
Samlet for
MDG
–0
2
Samlet mot
PS
–0
1
Samlet mot
R
–0
1
Samlet mot
Sp
2
–0
Samlet for
SV
–0
3
Samlet mot
V
–0
2
Samlet mot
Uavh.
1
–0
Samlet for
1 av 33 er ikke registrert med stemme. 4 stemmer kunne ikke knyttes til navn. Tallene per parti er de som stemte i møtet, ikke partiets mandater. Partiene står i alfabetisk rekkefølge; partiet er det representanten hadde på avstemningsdagen.
Hvem stemte hva
For (16)
Gro Haug FrP
Katharina Lerheim FrP
Kjetil Barfelt FrP
Andreas Nedregård H
Jan Henrik Martinsen H
Matin Katiraee Winther H
Nils Herman Sundt Sopp H
Ole Fredrik Nordby H
Robert Hald H
Rubina Mushtaq Rikheim H
Zara Jasmine Mushtaq Berg H
Annett Hegen Michelsen Sp
Svend Trygve Kvarme Sp
Carl Ellingsøn Enger Uavh.
Mot (16)
Anette Alexandra Lie Dey Ap
Anja Fyksen Lillehaug Ap
Edvin Søvik Ap
Helene Lie Røhr Ap
Jørgen Holck Johannessen Ap
Helena Reierskog Harborg MDG
Magnus Gimse Dybdahl MDG
Geir Krogh PS
Morten Anker R
Guri Sæther SV
Håvard Steinsholt SV
Marcus Svensson Oterholm SV
Ewelina Baj V
Olav Fjeld Kraugerud V
Bare de som stemte er med. Den som ikke står her, er ikke registrert med stemme i opptaket — det er ikke det samme som «mot».
Opptak: saken fra 01:09:37 i opptaket
Nr. 3 · Avstemning om hele sakenAvstemningen om hele saken, som oftest om innstillingen. Før den kan det ha vært stemt over endrings- og tilleggsforslag fra partiene.Vedtatt 16–16
Forslag:InnstillingForslaget til vedtak som legges fram for et politisk organ. Den første kommer fra kommunedirektøren; formannskapet eller et utvalg kan så gi sin egen innstilling videre til kommunestyret. fra administrasjon eller forrige behandling.
✓ 16 for✗ 16 mot1 Stemte ikkePlassen var tom eller stemmen ble ikke registrert i opptaket. Det betyr ikke at personen stemte mot. Hvem som var til stede, står i protokollen.
Slik stemte partiene
Parti
For
Mot
Samlet eller deltSamlet: alle i partiet som er registrert med stemme, stemte likt. Delt: noen stemte for og noen mot. De som ikke er registrert med stemme, er ikke regnet med, og partiet kan ha flere representanter enn dem som stemte.
Ap
–0
5
Samlet mot
FrP
4
–0
Samlet for
H
7
–0
Samlet for
MDG
–0
2
Samlet mot
PS
–0
1
Samlet mot
R
–0
1
Samlet mot
Sp
2
–0
Samlet for
SV
–0
3
Samlet mot
V
–0
2
Samlet mot
Uavh.
1
–0
Samlet for
1 av 33 er ikke registrert med stemme. 4 stemmer kunne ikke knyttes til navn. Tallene per parti er de som stemte i møtet, ikke partiets mandater. Partiene står i alfabetisk rekkefølge; partiet er det representanten hadde på avstemningsdagen.
Hvem stemte hva
For (16)
Anne Whyte FrP
Gro Haug FrP
Katharina Lerheim FrP
Kjetil Barfelt FrP
Andreas Nedregård H
Jan Henrik Martinsen H
Matin Katiraee Winther H
Nils Herman Sundt Sopp H
Robert Hald H
Rubina Mushtaq Rikheim H
Zara Jasmine Mushtaq Berg H
Annett Hegen Michelsen Sp
Svend Trygve Kvarme Sp
Carl Ellingsøn Enger Uavh.
Mot (16)
Anette Alexandra Lie Dey Ap
Anja Fyksen Lillehaug Ap
Edvin Søvik Ap
Helene Lie Røhr Ap
Jørgen Holck Johannessen Ap
Helena Reierskog Harborg MDG
Magnus Gimse Dybdahl MDG
Geir Krogh PS
Morten Anker R
Guri Sæther SV
Håvard Steinsholt SV
Marcus Svensson Oterholm SV
Ewelina Baj V
Olav Fjeld Kraugerud V
Bare de som stemte er med. Den som ikke står her, er ikke registrert med stemme i opptaket — det er ikke det samme som «mot».
Opptak: saken fra 01:09:37 i opptaket
12 andre forslag i dette møtet
Nr. 4Vedtatt 17–16
Forslag: Punkt 8 s. Forslag til ny utforming av bestemmelsenes § 17.6 om Tidligere borettslag. Understreket tekst er tillegg i forhold til vedtak i Formannskapet. Bestemmelsene § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp i selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad. I områder med én-etasjes boliger skal eventuelle (til-)bygg ha tilnærmet samme visuelle uttrykk som eksisterende boliger, herunder samme takform. Høyeste t
Forslag: Samlet fellesforslag: 1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter: a) plankart pr. 20.02.2026. b) temakart pr. 20.02.2026. c) planbestemmelser pr. 20.02.2026. d) planbeskrivelse pr. 20.02.2026. 2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn 3. Det legges fram en vurdering og næ
Forslag: Alternativt til punkt tre i formannsakpets innstilig: Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er: a) Ås sentralområde, jfr. §32. b) Solberg, defineres i tråd med gjeldende definisjon i denne planperioden, , jfr. § 32. c) Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporet, der Sjøskogen prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
Forslag: Arealinnspillene om Vestnebba tas med videre. Kommunedirektør bes vurdere om vern av området utløser erstatningsansvar ovenfor grunneier, hvilken prosess som da må gjennomføres og hvor mye dette vil koste.
Forslag: Tillegg til bestemmelse § 22.5 - spredt næring (Høyås) Riding i utmarka utenfor eiendommen skal ikke belaste eksisterende stinett. Kommunen vurderer med hjemmel i Friluftsloven, §2, bestemmelser om riding i Vardåsen-området i forbindelse med reguleringsarbeidet.
Forslag: 3. §22.5 LSN.1, LNFb - spredt næring (Høyås) Omfanget av endring av arealformål utredes nærmere i høringsperioden og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
Forslag: Endring til bestemmelse § 8.4 Kantvegetasjon Kantsoner § 8.4 Kantvegetasjon: sone for kantvegetasjon økes fra 8 til 10 meter. Konsekvenser for dette utredes i høringsperioden.
Forslag: § 7.1 Parkering Nytt avsnitt: Det legges til rette for bildeling i større prosjekt, der minst 5% av parkeringsplassene settes av til bildelingsplasser.
Forslag: Bakgrunn Med flere folk på samme område og med våtere klima, blir turveier som før var ok (ikke så sølete/gjørmete) nå fort en sleip gjøremsti. Dette må også bestemmelsene ta høyde for. Dette gjelder turveier som er vedtatt opparbeidet. Stier som er naturlige og man ønsker et naturlig uttrykk på, inngår ikke i denne bestemmelse.
Formannskapet 18. mars 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).
Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.
Innstillingen videreVedtatt med endringer eller annet forslag
Formannskapets innstilling
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a. plankart pr. 20.02.2026.
b. temakart pr. 20.02.2026.
c. planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d. planbeskrivelse pr. 20.02.2026 (se pkt 5). Med endringer bl.a. i pkt 6 - Arealdelen og i pkt 8 – Planbestemmelsene.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn. HTM3.
3. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a. Ås sentralområde.
b. Solberg, mellom E18 og Nordre Follo grense.
c. Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
4. Boligprogrammet er basert på at a) alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, b) at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at c) alle regulerte eiendommer bygges ut til maks.
Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligbehovet er undervurdert og at boligreserven er betydelig overvurdert. Den virkelige situasjonen i Ås kommune er at Ås kommune er et pressområde der tilbudet av nye boliger i stor grad vil bestemme innbyggerveksten. En teoretisk beregning (undervurdering) av behovet, sammenlignet med en overvurdering av boligreserven, gjør at situasjonen i virkeligheten er en annen enn det som fremkommer. At boligreserven er på 5347 boliger, og betydelig større enn boligbehovet, kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
a. Det må gjøres en konkret vurdering av om tallet 2,1 personer/husholdning er riktig i en plan som skal legge grunnlaget for utbygging i 10-15 år fremover. Gjennomsnittet i Norge er 2,1, Oslo er på 1,95, Frogn/Vestby/NF ligger i intervallet 2,2–2,3, mens Ås er på 2,09. Generelt blir det færre personer/husholdninger, hvilket særlig gjøres gjeldende i en universitetsby/-sted som Ås .
b. At stort sett alle regulerte eiendommer bygges ut er ikke en riktig forutsetning, det er bare å se på Moer-jordene som har ligget klar i 15+ år. Å inkludere disse i boligreserven blir ikke korrekt. Her må det gjøres en individuell vurdering av de enkelte prosjektene.
c. At stort sett alle eiendommer i b) bygges ut til maks er heller ikke en riktig forutsetning. Igjen må det gjøres en individuell vurdering av prosjektene.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 avviker bitvis markert fra det vedtatte planprogrammet. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 vedtas ikke, men tas til orientering som kommunedirektørens innspill i prosessen.
6. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a. 13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5. Endring av arealformål på 23/17 utgår.
b. «22: Sommerveien 8c»
c. «23: Mellom Kjellveien 25 og 29»
d. «29: Togrenda»
e. «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9.
f. «42: Vinterbro øst». I hellende terreng.
g. «49: Liahøi»
h. «54: Vinterbro Næringspark».
i. «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
k. «56: Rustadporten»
l. «57: Bjørnebekk»
m. «62: Solberg»
n. «67: Tur- og driftsvei»
o. «68: Bølstad»
p. «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
q. «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
r. «78: Nebbaveien». Søndre del.
s. «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst».
t. «84: Sandsgården gartneri».
u. «92 Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
v. «95 Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
w. «99b: Aschjemskogen».
x. «100a Nordby stadion»
y. «203a Planvask. Askehaugveien/Nessetveien» fra bolig til LNF. R- 208 oppheves.
z. «203c Planvask. Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves. aa. «204a Nordby Sag- og høvleri» bb. «201: Fremtidige gang- og sykkelveier» cc. «202a+202b Reservevannsavdeling» dd. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. ee. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig. ff. «202a+202b Reservevannsavdeling» gg. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. hh. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig.
7. Spredt boligbebyggelse. Innspill 47 Kroerveien 248/250 og Slørstad. Det generelle spørsmålet om fordeler og ulemper, både lokale og prinsipielle, utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
8. Endringer i Bestemmelsene:
a. § 3.1 Bolig og universell utforming Bokstav a) 25% endres til 15% Bokstav b) 25% endres til 15%
b. § 3.2 Utearealer og universell utforming Tredje setning endres ikke. Teksten “Friluftsanlegg, løyper og turveier skal dersom mulig ha universell utforming.» beholdes.
c. § 3.3 Kulturbygg, idrettsanlegg, offentlig bygninger, kulturminner og universell utforming Tredje setning endres til: «Ved istandsetting av kulturminner som er tilgjengelig for publikum, skal kravene til universell utforming så langt det er praktisk mulig oppfylles.»
d. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker Første setning endres til «Bekkelukning tillates normalt ikke.
e. § 6.3 Avfallshåndtering Innholdet fra 2022-planen beholdes, men omskrives. «Ved større utbygginger skal avfallshåndtering fortrinnsvis skje med nedgravde løsninger.»
f. § 6.6 Krav til tekniske løsninger for kommunale veier og avkjørsler Teksten 2022-planen beholdes i 2. ledd. «I områder avsatt til utbyggingsformål tillates det kun én avkjørsel per grunneiendom med mindre noe annet fremgår av reguleringsplan.»
g. § 7.1 Parkering Blokkbebyggelse 1-rom Sone 1 endres til min 0,15 – maks 0,3. Sone 2 endres til min 0,2 – maks 0,4. Sone 3 endres til min 0,5 – maks 1,5.
Blokkbebyggelse 2-rom Sone 1 endres til min 0,3 – maks 0,8. Sone 2 endres til min 0,5 – maks 1,5. Sone 3 endres til min 0,7 – maks 2. Sykkel endres til min 1,5.
Blokkbebyggelse 3-rom Sone 1 endres til min 0,5 – maks 2. Sone 2 endres til min 0,7 – maks 2. Sone 3 endres til min 1 – maks 2,5. Sykkel endres til min 2.
Konsentrert småhusbebyggelse pr boenhet: Sone 1 settes til min 1 – maks 2. Sone 2 settes til min 1,3 – maks 2. Sone 3 settes til min 1,6 – maks 2,5.
Småhusbebyggelse pr boenhet Sone 1 endres til min 1 – maks 2. Sone 2 endres til min 1,5 – maks 2. Sone 3 endres til min 2 – maks 2,5.
Studentboliger pr hybelenhet Sone 1 endres til min 0,05 – maks 0,25. Sone 2 endres til min 0,05 – maks 0,5. Sone 3 endres til min 0,05 – maks 1.
Andel sykkelparkering under tak endres til 30%.
h. § 7.3 Turdrag/turveier I tredje setning strykes “…der disse er vist i kommuneplanen». Tredje setning lyder da: «Ved regulering skal det vurderes etablering av fremtidige turveier».
i. § 8.1 Byggegrenser mot vei Følgende legges til som siste setning: «Der eksisterende husrekke langs vei ligger med kortere avstand enn ovenstående, kan ny bebyggelse tillates i samme avstand fra vei som allerede eksisterende bebyggelse.»
k. § 11.1 Kvikkleire Endres til: For reguleringsplaner og byggesøknader av relevant art og størrelse, under marin grense, skal faren for områdeskred kartlegges.
l. §13.3 Minimumskrav til størrelse på uteoppholdsareal Antall m2 i tabell for konsentrert småhusbebyggelse endres ikke.
m. § 15.3 Verneverdige bygg Punktet utgår.
n. § 16.1 Varierte boligtyper og fellesløsninger Følgende beholdes fra 2022-planen: «Ved utbygging av blokker med mer enn 30 boenheter skal det bygges felles lokaler som kan benyttes til ulike typer aktiviteter som et supplement til boenhetene.» Følgende endres: «Det skal ikke bygges boenheter på mindre enn 30 m2 BRA. I sentrumsnære områder kan maksimum 50 % av leilighetene innenfor et delområde være under 45 m2 BRA, og minimum 20 % av leilighetene skal være over 70 m2 BRA.»
o. § 16.3 Antall boenheter per eiendom og minste tomtestørrelse Følgende endres: «Det tillates ikke tomtestørrelse mindre enn 600 m2.»
p. § 16.5 Bod/skur 8 m2 BYA endres til 15 m2 BYA
q. § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61
Punktet utgår.
r. § 17.5 B2 Søndre Fosterud Endres til: «Det tillates en enebolig på eksisterende eiendom 23/14.»
s. § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad.
t. § 18 Fritidsbebyggelse Tillegg: For området Askehaugåsen skal det utarbeides områderegulering. Inntil slik plan foreligger kan det oppføres fritidsboliger med bruksareal (BRA) inntil 150 m². Fritidsboligene skal oppføres i samsvar med krav til bolig etter byggteknisk forskrift (TEK17).
u. § 19.2 Plasskrevende varehandel Definisjonen av plasskrevende varehandel er: «Motorkjøretøy, landbruksmaskiner, byggevare/trelast, hageartikler/planter, hvitevarer, brunevarer og møbler.» Resten beholdes.
v. § 20.2 BN1, BN2 og BN3 BN3 utgår.
w. § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg Andre punkt endres til: «I område KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, b, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning, kontor og offentlig/privat tjenesteyting, etter gjennomført områderegulering.»
x. § 31.1 Pkt b) utgår.
y. § 32 Bestemmelsesområde for prioriterte vekstområde: Ås sentralområde og Solberg Overskriften rettes til å inkludere Vinterbro/Sjøskogen/Togrenda/Sporret.
z. § 33 Bestemmelsesområde for prioritert vekstområde: Punktet utgår
9. Hjemmelshavere til eiendom innenfor forslag 203a og 203c, dvs. innenfor eksisterende reguleringsplaner R208 og R216, varsles særskilt i høringsrunden.
Innstillingen som lå på bordet
Kommunedirektørens innstilling
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a) plankart pr. 20.02.2026.
b) temakart pr. 20.02.2026.
c) planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d) planbeskrivelse pr. 20.02.2026.
2. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a) Ås sentralområde, jfr. §32.
b) Solberg, der området innenfor dagens byggegrense prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
c) Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret, der Sjøskogen prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
1. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a) «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
b) «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
c) «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
d) «13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5.
e) «203b: Nessetveien, vest» fra næring til bolig, jfr. § 17.4.
f) «95: Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
g) «210: Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24.
h) «92: Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
i) «47: Kroervei 248 og 250» fra LNF a til LNF spredt boligbebyggelse, jfr. § 22.2
j) «203a: Askehaugveien» fra bolig til LNF. R-208 oppheves.
k) «203c: Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves.
2. Bestemmelser som er nye eller vesentlig endret, jfr. planbestemmelser pr. 20.02.2026:
a) § 7.3 Turdrag/turveier b) § 14.3 Verneverdige bygg c) § 16.4 Oppdeling til hybler d) § 16.5 Bod/skur e) § 17.1 Unntak fra plankrav f) § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61
j) § 22.1 LNF (underformål a): Retningslinjer for behandling av dispensasjon for fradeling av gårdstun til boligformål.
k) § 22.2 LNF b spredt boligbebyggelse l) § 22.4 LSN2, LNF b – spredt næring (Nordbysaga)
m) § 22.5 LSN1, LNF b – spredt næring – (Høyås)
n) § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg i. KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning og offentlig/privat tjenesteyting.
ii. KBA2 (Solberg skole sør) tillates idrettsanlegg og skole.
p) § 26.2 og 26.3 Støysoner langs vei q) § 27.5 Virksomhetsbasert forurensningsfare (H390_2)
i. Søndre Fosterud r) § 31.1 Krav om felles planlegging i. Nessetveien: Krav om felles reguleringsplan for to uregulerte næringstomter ii. Sjøskogen/Vinterbrosenter: Krav om (område)reguleringsplan s) § 31.3 Grunneierfinansiering av infrastruktur (H850): Tre hensynssoner som skal være med å finansiere nytt høydebasseng på Tømrernes feriehjem.
t) § 33 Bestemmelsesområde for prioritert utbyggingsområde – Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 11.3:
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a. plankart pr. 20.02.2026.
b. temakart pr. 20.02.2026.
c. planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d. planbeskrivelse pr. 20.02.2026 (se pkt 5). Med endringer bl.a. i pkt 6 - Arealdelen og i pkt 8 – Planbestemmelsene.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn.
3. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a. Ås sentralområde.
b. Solberg, mellom E18 og Nordre Follo grense.
c. Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
4. Boligprogrammet er basert på at alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at alle regulerte eiendommer bygges ut til maks. Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligreserven er betydelig overvurdert. Tallet på 5347 boliger kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 er ikke i tråd med det vedtatte planprogrammet, og tas til orientering og vedtas ikke.
6. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a. 13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5. Endring av arealformål på 23/17 utgår.
b. «22: Sommerveien 8c»
c. «23: Mellom Kjellveien 25 og 29»
d. «29: Togrenda»
e. «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9.
f. «42: Vinterbro øst». I hellende terreng.
g. «49: Liahøi»
h. «54: Vinterbro Næringspark».
i. «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
k. «56: Rustadporten»
l. «57: Bjørnebekk»
m. «62: Solberg»
n. «67: Tur- og driftsvei»
o. «68: Bølstad»
p. «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
q. «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
r. «78: Nebbaveien». Søndre del.
s. «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst».
t. «84: Sandsgården gartneri».
u. «92 Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
v. «95 Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
w. «99b: Aschjemskogen».
x. «100a Nordby stadion»
y. «203a Planvask. Askehaugveien/Nessetveien» fra bolig til LNF. R- 208 oppheves.
z. «203c Planvask. Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves. dd. «204a Nordby Sag- og høvleri» ee. «201: Fremtidige gang- og sykkelveier» ff. «202a+202b Reservevannsavdeling» gg. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. hh. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig.
7. Spredt boligbebyggelse. Innspill 47 Kroerveien 248/250 og Slørstad. Det generelle spørsmålet om fordeler og ulemper, både lokale og prinsipielle, utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
8. Endringer i Bestemmelsene:
a. § 3.1 Bolig og universell utforming Bokstav a) 25% endres til 15% Bokstav b) 25% endres til 15%
b. § 3.2 Utearealer og universell utforming Tredje setning endres ikke. Teksten “Friluftsanlegg, løyper og turveier skal dersom mulig ha universell utforming.» beholdes.
c. § 3.3 Kulturbygg, idrettsanlegg, offentlig bygninger, kulturminner og universell utforming Tredje setning endres til: «Ved istandsetting av kulturminner som er tilgjengelig for publikum, skal kravene til universell utforming så langt det er praktisk mulig oppfylles.»
d. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker Første setning endres til «Bekkelukning tillates normalt ikke.
e. § 6.3 Avfallshåndtering Innholdet fra 2022-planen beholdes, men omskrives. «Ved større utbygginger skal avfallshåndtering fortrinnsvis skje med nedgravde løsninger.»
f. § 6.6 Krav til tekniske løsninger for kommunale veier og avkjørsler Teksten 2022-planen beholdes i 2. ledd. «I områder avsatt til utbyggingsformål tillates det kun én avkjørsel per grunneiendom med mindre noe annet fremgår av reguleringsplan.»
g. § 7.1 Parkering Blokkbebyggelse 1-rom Sone 1 endres til min 0,15 – maks 0,3. Sone 2 endres til min 0,2 – maks 0,4. Sone 3 endres til min 0,5 – maks 1,5.
Blokkbebyggelse 2-rom Sone 1 endres til min 0,3 – maks 0,8. Sone 2 endres til min 0,5 – maks 1,5. Sone 3 endres til min 0,7 – maks 2. Sykkel endres til min 1,5.
Blokkbebyggelse 3-rom Sone 1 endres til min 0,5 – maks 2. Sone 2 endres til min 0,7 – maks 2. Sone 3 endres til min 1 – maks 2,5. Sykkel endres til min 2.
Konsentrert småhusbebyggelse pr boenhet: Sone 1 settes til min 1 – maks 2. Sone 2 settes til min 1,3 – maks 2. Sone 3 settes til min 1,6 – maks 2,5.
Småhusbebyggelse pr boenhet Sone 1 endres til min 1 – maks 2. Sone 2 endres til min 1,5 – maks 2. Sone 3 endres til min 2 – maks 2,5.
Studentboliger pr hybelenhet Sone 1 endres til min 0,05 – maks 0,25. Sone 2 endres til min 0,05 – maks 0,5. Sone 3 endres til min 0,05 – maks 1.
Andel sykkelparkering under tak endres til 30%.
h. § 7.3 Turdrag/turveier I tredje setning strykes “…der disse er vist i kommuneplanen». Tredje setning lyder da: «Ved regulering skal det vurderes etablering av fremtidige turveier».
i. § 8.1 Byggegrenser mot vei Følgende legges til som siste setning: «Der eksisterende husrekke langs vei ligger med kortere avstand enn ovenstående, kan ny bebyggelse tillates i samme avstand fra vei som allerede eksisterende bebyggelse.»
k. § 11.1 Kvikkleire Endres til: For reguleringsplaner og byggesøknader av relevant art og størrelse, under marin grense, skal faren for områdeskred kartlegges.
l. §13.3 Minimumskrav til størrelse på uteoppholdsareal Antall m2 i tabell for konsentrert småhusbebyggelse endres ikke.
m. § 15.3 Verneverdige bygg Punktet utgår.
n. § 16.1 Varierte boligtyper og fellesløsninger Følgende beholdes fra 2022-planen: «Ved utbygging av blokker med mer enn 30 boenheter skal det bygges felles lokaler som kan benyttes til ulike typer aktiviteter som et supplement til boenhetene.» Følgende endres: «Det skal ikke bygges boenheter på mindre enn 30 m2 BRA. I sentrumsnære områder kan maksimum 50 % av leilighetene innenfor et delområde være under 45 m2 BRA, og minimum 20 % av leilighetene skal være over 70 m2 BRA.»
o. § 16.3 Antall boenheter per eiendom og minste tomtestørrelse
Følgende endres: «Det tillates ikke tomtestørrelse mindre enn 600 m2.»
p. § 16.5 Bod/skur 8 m2 BYA endres til 15 m2 BYA
q. § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61 Punktet utgår.
r. § 17.5 B2 Søndre Fosterud Endres til: «Det tillates en enebolig på eksisterende eiendom 23/14.»
s. § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad.
t. § 18 Fritidsbebyggelse Tillegg: For området Askehaugåsen skal det utarbeides områderegulering. Inntil slik plan foreligger kan det oppføres fritidsboliger med bruksareal (BRA) inntil 150 m². Fritidsboligene skal oppføres i samsvar med krav til bolig etter byggteknisk forskrift (TEK17).
u. § 19.2 Plasskrevende varehandel Definisjonen av plasskrevende varehandel er: «Motorkjøretøy, landbruksmaskiner, byggevare/trelast, hageartikler/planter, hvitevarer, brunevarer og møbler.» Resten beholdes.
v. § 20.2 BN1, BN2 og BN3 BN3 utgår.
w. § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg Andre punkt endres til: «I område KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, b, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning, kontor og offentlig/privat tjenesteyting, etter gjennomført områderegulering.»
x. § 31.1 Pkt b) utgår.
y. § 32 Bestemmelsesområde for prioriterte vekstområde: Ås sentralområde og Solberg Overskriften rettes til å inkludere Vinterbro/Sjøskogen/Togrenda/Sporret.
z. § 33 Bestemmelsesområde for prioritert vekstområde: Punktet utgår
Slik står behandlingen i protokollen
Behandling
Habilitetsvurderinger:
• Sverre Strand Teigen (H) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Katharina Lerheim (FrP) tiltrådte. Teigen ble enstemmig vurdert som inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd i behandling og avgjørelser som gjelder arealinnspillene N83: Gamle Mossevei 9/ Korsgården øst og T68: Bølstad, hvor han har vært rådgiver. I øvrige deler av behandling av saken ble han ansett som habil. Teigen tiltrådte deretter møtet. Sverre Strand fratrådte møtet før votering av HTMs innstilling pkt. 6 o. og s. samt arealinnspill 83 og Katharina Lerheim tiltrådte før voteringen av disse punktene. Teigen deltok under øvrige voteringer.
• Anne Whyte (FrP) hadde bedt om habilitetsvurdering og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Katharina Lerheim (FrP) tiltrådte møtet. Anne Whyte ble enstemmig erklært som inhabil etter fvl. § 6 andre ledd (særegne forhold) i behandling og avgjørelser i saken som gjelder Vinterbro Terrasse (pkt. 6. e. i HTMs innstilling og i arealinnspill 34) som hun er nabo til. Hun ble ansett som habil til å behandle øvrige deler av saken.
• Martin Løken (MDG) ba om å få sin habilitet vurdert og fratrådte møtet for habilitetsvurdering. Løken ble enstemmig erklært som inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd i de deler av saken som gjelder Søndre Slørstad der Løken er bosatt (pkt. 7. i HTMs innstilling). Martin Løken ble erklært habil til å behandle øvrige deler av saken.
Følgende fellesforslag ble fremmet av H, FrP, Sp: HTMs innstilling med oppdaterte endringer av pkt. 4 og 5: Oppdatert forslag til erstatning for punkt 4 i forslaget
4. Boligprogrammet er basert på at a) alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, b) at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at c) alle regulerte eiendommer bygges ut til maks. Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligbehovet er undervurdert og at boligreserven er betydelig overvurdert. Den virkelige situasjonen i Ås kommune er at Ås kommune er et pressområde der tilbudet av nye boliger i stor grad vil bestemme innbyggerveksten. En teoretisk beregning (undervurdering) av behovet, sammenlignet med en overvurdering av boligreserven, gjør at situasjonen i virkeligheten er en annen enn det som fremkommer. At boligreserven er på 5347 boliger, og betydelig større enn boligbehovet, kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
a. Det må gjøres en konkret vurdering av om tallet 2,1 personer/husholdning er riktig i en plan som skal legge grunnlaget for utbygging i 10-15 år fremover. Gjennomsnittet i Norge er 2,1, Oslo er på 1,95, Frogn/Vestby/NF ligger i intervallet 2,2–2,3, mens Ås er på 2,09. Generelt blir det færre personer/husholdninger, hvilket særlig gjøres gjeldende i en universitetsby/-sted som Ås .
b. At stort sett alle regulerte eiendommer bygges ut er ikke en riktig forutsetning, det er bare å se på Moer-jordene som har ligget klar i 15+ år. Å inkludere disse i boligreserven blir ikke korrekt. Her må det gjøres en individuell vurdering av de enkelte prosjektene.
c. At stort sett alle eiendommer i b) bygges ut til maks er heller ikke en riktig forutsetning. Igjen må det gjøres en individuell vurdering av prosjektene. Endret forslag til erstatning for pkt 5 i forslaget.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 avviker bitvis markert fra det vedtatte planprogrammet. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 vedtas ikke, men tas til orientering som kommunedirektørens innspill i prosessen.
Olav F Kraugerud (V) fremmet følgende forslag: Ny bestemmelse fremmes:
1. § 7.1 Parkering: Nytt avsnitt:
• Det legges til rette for bildeling i større prosjekt, der minst 5% av parkeringsplassene går til bildelingsplasser.
Tillegg til bestemmelse:
3. § 7.3 Turdrag/turveier Ny setning: Ivaretatt og/eller nyetablerte turveier skal ha standard som tåler vedtatt boligutvikling og dertil antatt bruksbelastning, som også tar høyde for et våtere og villere klima.
4. Nytt punkt:
• Kommunedirektør beregner fordeling, i ulike skolekretser, enebolig, småhus, leilighet for arealinnspill bolig som er tatt med i høringsrunden.
Kjersti Bakkebø Fjellstad (SV) fremmet følgende forslag, ang. bestemmelse: 1. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker. Foreslår kommunedirektørens opprinnelige forslag. Første setning «Bekkelukning tillates ikke."
2. Tillegg til vedtak av Arealinnspill: §22.5 LSN1 LNFb - spredt næring (Høyås). Vi vil vite helt sikkert hva dette forslaget innebærer før vi vedtar det. Omfanget av endring av arealformål utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling. 3.
Tillegg til bestemmelse §22.5 som foreslått fra Komdir med tillegg fra MDG: Riding i utmarka utenfor eiendommen skal ikke belaste eksisterende stinett. Det settes som krav at kommunen, med hjemmel i friluftsloven §2 jamfør §§15 og 16 og med samtykke fra eiere og brukere av arealene, vedtar bestemmelser om riding i Vardåsen-området.
4. Ny bestemmelse: Hensynssone for sammenhengende vilttrekk HENSYNSSONE - VILTTREKK OG ØKOLOGISKE FUNKSJONSOMRÅDER Sonen omfatter viktige vilttrekk og økologiske funksjonsområder. Retningslinje: I disse områdene skal nye tiltak som kan påvirke områdets funksjon for naturtyper og arter negativt, søkes unngått. Dersom det legges til rette for tiltak i disse områdene, må det ved behandling av plan eller søknad om tiltak dokumenteres hvordan hensynene bak sonen ivaretas. 5. Ny bestemmelse: Kantsoner økes til 10 meter Kantsoner §8.4 Kantvegetasjon, her økes sonen for kantvegetasjon fra 8 til 10 meter.
Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende fellesforslag fra FrP, H og Sp: Forslag til nytt pkt 9
9. Hjemmelshavere til eiendom innenfor forslag 203a og 203c, dvs innenfor eksisterende reguleringsplaner R208 og R216, varsles særskilt i høringsrunden.
Edvin Søvik (Ap) fremmet følgende forslag:
1. Alternativt punkt 3 til HTMs innstilling:
2. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a) Ås sentralområde, jfr. §32.
b) Solberg, defineres i tråd med gjeldende definisjon i denne planperioden, , jfr. § 32.
c) Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporet, der Sjøskogen prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
2. Alternativt punkt 4 i HTMs innstilling: Det legges fram en vurdering og nærmere begrunnelse for at boligprogrammet bygger på at husholdninger i snitt skal bestå av 2,1 personer til andre gangs behandling. Prognosen for når boligreserven møter boligbehovet, justeres eventuelt i tråd med en revidert vurdering
3. Stryk punkt 5 i HTMs innstilling.
4. Bestemmelser: I utkastet til planbestemmelser og retningslinjer til kommuneplanen § 3.2 Utearealer og universell utforming gjøres følgende endring: "Løyper" fjernes fra tredje avsnitt slik at teksten lyder: "Friluftsanlegg og turveger skal ha universell utforming så langt det er mulig ut fra det naturlige terrenget."
Martin Løken (MDG) fremmet følgende forslag:
Fremmer kommunedirektørens innstilling: Punkter
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a) plankart pr. 20.02.2026.
b) temakart pr. 20.02.2026.
c) planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d) planbeskrivelse pr. 20.02.2026.
2. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a) Ås sentralområde, jfr. §32.
b) Solberg, der området innenfor dagens byggegrense prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
c) Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret, der Sjøskogen prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
3. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a) «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
b) «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
c) «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
d) «13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5.
e) «203b: Nessetveien, vest» fra næring til bolig, jfr. § 17.4.
f) «95: Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
g) «210: Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24.
h) «92: Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
i) «47: Kroervei 248 og 250» fra LNF a til LNF spredt boligbebyggelse, jfr. § 22.2
j) «203a: Askehaugveien» fra bolig til LNF. R-208 oppheves.
k) «203c: Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves.
4. Bestemmelser som er nye eller vesentlig endret, jfr. planbestemmelser pr. 20.02.2026:
a) § 7.3 Turdrag/turveier b) § 14.3 Verneverdige bygg c) § 16.4 Oppdeling til hybler d) § 16.5 Bod/skur e) § 17.1 Unntak fra plankrav f) § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61
j) § 22.1 LNF (underformål a): Retningslinjer for behandling av dispensasjon for fradeling av gårdstun til boligformål.
k) § 22.2 LNF b spredt boligbebyggelse l) § 22.4 LSN2, LNF b – spredt næring (Nordbysaga)
m) § 22.5 LSN1, LNF b – spredt næring – (Høyås)
n) § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg i. KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning og offentlig/privat tjenesteyting.
ii. KBA2 (Solberg skole sør) tillates idrettsanlegg og skole.
p) § 26.2 og 26.3 Støysoner langs vei q) § 27.5 Virksomhetsbasert forurensningsfare (H390_2)
i. Søndre Fosterud r) § 31.1 Krav om felles planlegging i. Nessetveien: Krav om felles reguleringsplan for to uregulerte næringstomter ii. Sjøskogen/Vinterbrosenter: Krav om (område)reguleringsplan s) § 31.3 Grunneierfinansiering av infrastruktur (H850): Tre hensynssoner som skal være med å finansiere nytt høydebasseng på Tømrernes feriehjem.
t) § 33 Bestemmelsesområde for prioritert utbyggingsområde – Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
2. Arealinnspillene om Vestnebba tas med videre. Kommunedirektør bes vurdere om vern av området utløser erstatningsansvar ovenfor grunneier, hvilken prosess som da må gjennomføres og hvor mye dette vil koste.
3. §33: Endre bestemmelsene som stadfester at man skal ha «høy arealutnyttelse» ved Vinterbro senter til «moderat arealutnyttelse», og innarbeide i tredje avsnitt at planleggingen «skal styrke gode offentlige uteområder og grøntanlegg».
Votering
- HTMs innstilling pkt. 1-5 med endringsforslag til punkt 4 og 5 ble tiltrådt 6-5 (2Ap, 1SV, 1MDG, 1V) ved alternativ votering mot MDG´s forslag.
- HTMs innstilling pkt. 6 ble tiltrådt 6-5 (2Ap, 1SV, 1MDG, 1V). Anne Whyte (FrP) fratrådte møtet før votering av pkt. 6. e. og K.Lerheim (FrP) tiltrådte. Sverre S. Teigen (H) fratrådte møtet før votering pkt. 6. o. og s. og Katharina Lerheim (FrP) tiltrådte, se habilitetsvurdering.
- HTMs innstilling pkt. 7 ble enstemmig tiltrådt (10 stemmer) Martin Løken (MDG) fratrådte før votering av pkt 7., se habilitetsvurdering.
- Arealinnspill «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst» og 68 Bølstad ble tiltrådt 6-5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1V). Sverre S. Teigen (H) fratrådte ved voteringen jf. habilitetsvurdering, og Katharina Lerheim (FrP) tiltrådte.
- Arealinnspill «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9 ble tiltrådt 6-5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1V). Anne Whyte (FrP) fratrådte ved votering jf. habilitetsvurdering, og Katharina Lerheim (FrP) tiltrådte.
- Arealinnspill «c100a Nordby stadion», «211: Nordby stadion, fra idrett til bolig», «56 Rustadporten» og «82 Sandsgården gartneri» ble tiltrådt 9-2 (1 SV, 1 MDG)
- Fellesforslaget fra FrP, H, Sp til nytt pkt. 9 ble enstemmig tiltrådt.
- SV´s forslag 1 (bestemmelse om overvann) ble nedstemt 6-5(2Ap, 1SV, 1MDG, 1V)
- MDG´s forslag til pkt. 2 om Vestnebba til nedstemt 6-5 (2Ap, 1SV, 1MDG, 1V)
- MDG´s forslag til pkt. 3 §33 om arealutnyttelse ble nedstemt 6-5(2Ap, 1SV, 1MDG, 1V)
- MDG´s forslag til pkt. 4. om LSN1 LNFb ble nedstemt 6-5 (2Ap, 1SV, 1MDG, 1V)
Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.
Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.
Hovedutvalg for teknikk og miljø 11. mars 2026 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).
Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.
Innstillingen videreVedtatt med endringer eller annet forslag
Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a. plankart pr. 20.02.2026.
b. temakart pr. 20.02.2026.
c. planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d. planbeskrivelse pr. 20.02.2026 (se pkt 5). Med endringer bl.a. i pkt 6 - Arealdelen og i pkt 8 – Planbestemmelsene.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn.
3. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a. Ås sentralområde.
b. Solberg, mellom E18 og Nordre Follo grense.
c. Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
4. Boligprogrammet er basert på at alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at alle regulerte eiendommer bygges ut til maks.
Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligreserven er betydelig overvurdert. Tallet på 5347 boliger kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 er ikke i tråd med det vedtatte planprogrammet, og tas til orientering og vedtas ikke.
6. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a. 13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5. Endring av arealformål på 23/17 utgår.
b. «22: Sommerveien 8c»
c. «23: Mellom Kjellveien 25 og 29»
d. «29: Togrenda»
e. «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9.
f. «42: Vinterbro øst». I hellende terreng.
g. «49: Liahøi»
h. «54: Vinterbro Næringspark».
i. «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
k. «56: Rustadporten»
l. «57: Bjørnebekk»
m. «62: Solberg»
n. «67: Tur- og driftsvei»
o. «68: Bølstad»
p. «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
q. «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
r. «78: Nebbaveien». Søndre del.
s. «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst».
t. «84: Sandsgården gartneri».
u. «92 Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
v. «95 Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
w. «99b: Aschjemskogen».
x. «100a Nordby stadion»
y. «203a Planvask. Askehaugveien/Nessetveien» fra bolig til LNF. R- 208 oppheves.
z. «203c Planvask. Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves. aa. «204a Nordby Sag- og høvleri» bb. «201: Fremtidige gang- og sykkelveier» cc. «202a+202b Reservevannsavdeling» dd. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. ee. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig.
7. Spredt boligbebyggelse. Innspill 47 Kroerveien 248/250 og Slørstad. Det generelle spørsmålet om fordeler og ulemper, både lokale og prinsipielle, utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
8. Endringer i Bestemmelsene:
a. § 3.1 Bolig og universell utforming Bokstav a) 25% endres til 15% Bokstav b) 25% endres til 15%
b. § 3.2 Utearealer og universell utforming Tredje setning endres ikke. Teksten “Friluftsanlegg, løyper og turveier skal dersom mulig ha universell utforming.» beholdes.
c. § 3.3 Kulturbygg, idrettsanlegg, offentlig bygninger, kulturminner og universell utforming Tredje setning endres til: «Ved istandsetting av kulturminner som er tilgjengelig for publikum, skal kravene til universell utforming så langt det er praktisk mulig oppfylles.»
d. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker Første setning endres til «Bekkelukning tillates normalt ikke.
e. § 6.3 Avfallshåndtering Innholdet fra 2022-planen beholdes, men omskrives. «Ved større utbygginger skal avfallshåndtering fortrinnsvis skje med nedgravde løsninger.»
f. § 6.6 Krav til tekniske løsninger for kommunale veier og avkjørsler Teksten 2022-planen beholdes i 2. ledd. «I områder avsatt til utbyggingsformål tillates det kun én avkjørsel per grunneiendom med mindre noe annet fremgår av reguleringsplan.»
g. § 7.1 Parkering Blokkbebyggelse 1-rom Sone 1 endres til min 0,15 – maks 0,3. Sone 2 endres til min 0,2 – maks 0,4. Sone 3 endres til min 0,5 – maks 1,5.
Blokkbebyggelse 2-rom Sone 1 endres til min 0,3 – maks 0,8. Sone 2 endres til min 0,5 – maks 1,5. Sone 3 endres til min 0,7 – maks 2. Sykkel endres til min 1,5.
Blokkbebyggelse 3-rom Sone 1 endres til min 0,5 – maks 2.
Sone 2 endres til min 0,7 – maks 2. Sone 3 endres til min 1 – maks 2,5. Sykkel endres til min 2.
Konsentrert småhusbebyggelse pr boenhet: Sone 1 settes til min 1 – maks 2. Sone 2 settes til min 1,3 – maks 2. Sone 3 settes til min 1,6 – maks 2,5.
Småhusbebyggelse pr boenhet Sone 1 endres til min 1 – maks 2. Sone 2 endres til min 1,5 – maks 2. Sone 3 endres til min 2 – maks 2,5.
Studentboliger pr hybelenhet Sone 1 endres til min 0,05 – maks 0,25. Sone 2 endres til min 0,05 – maks 0,5. Sone 3 endres til min 0,05 – maks 1.
Andel sykkelparkering under tak endres til 30%.
h. § 7.3 Turdrag/turveier I tredje setning strykes “…der disse er vist i kommuneplanen». Tredje setning lyder da: «Ved regulering skal det vurderes etablering av fremtidige turveier».
i. § 8.1 Byggegrenser mot vei Følgende legges til som siste setning: «Der eksisterende husrekke langs vei ligger med kortere avstand enn ovenstående, kan ny bebyggelse tillates i samme avstand fra vei som allerede eksisterende bebyggelse.»
k. § 11.1 Kvikkleire Endres til: For reguleringsplaner og byggesøknader av relevant art og størrelse, under marin grense, skal faren for områdeskred kartlegges.
l. §13.3 Minimumskrav til størrelse på uteoppholdsareal Antall m2 i tabell for konsentrert småhusbebyggelse endres ikke.
m. § 15.3 Verneverdige bygg Punktet utgår.
n. § 16.1 Varierte boligtyper og fellesløsninger Følgende beholdes fra 2022-planen: «Ved utbygging av blokker med mer enn 30 boenheter skal det bygges felles lokaler som kan benyttes til ulike typer aktiviteter som et supplement til boenhetene.» Følgende endres: «Det skal ikke bygges boenheter på mindre enn 30 m2 BRA.
I sentrumsnære områder kan maksimum 50 % av leilighetene innenfor et delområde være under 45 m2 BRA, og minimum 20 % av leilighetene skal være over 70 m2 BRA.»
o. § 16.3 Antall boenheter per eiendom og minste tomtestørrelse Følgende endres: «Det tillates ikke tomtestørrelse mindre enn 600 m2.»
p. § 16.5 Bod/skur 8 m2 BYA endres til 15 m2 BYA
q. § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61 Punktet utgår.
r. § 17.5 B2 Søndre Fosterud Endres til: «Det tillates en enebolig på eksisterende eiendom 23/14.»
s. § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad.
t. § 18 Fritidsbebyggelse Tillegg: For området Askehaugåsen skal det utarbeides områderegulering. Inntil slik plan foreligger kan det oppføres fritidsboliger med bruksareal (BRA) inntil 150 m². Fritidsboligene skal oppføres i samsvar med krav til bolig etter byggteknisk forskrift (TEK17).
u. § 19.2 Plasskrevende varehandel Definisjonen av plasskrevende varehandel er: «Motorkjøretøy, landbruksmaskiner, byggevare/trelast, hageartikler/planter, hvitevarer, brunevarer og møbler.» Resten beholdes.
v. § 20.2 BN1, BN2 og BN3 BN3 utgår.
w. § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg Andre punkt endres til: «I område KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, b, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning, kontor og offentlig/privat tjenesteyting, etter gjennomført områderegulering.»
x. § 31.1 Pkt b) utgår.
y. § 32 Bestemmelsesområde for prioriterte vekstområde:
Ås sentralområde og Solberg Overskriften rettes til å inkludere Vinterbro/Sjøskogen/Togrenda/Sporret.
z. § 33 Bestemmelsesområde for prioritert vekstområde: Punktet utgår
Innstillingen som lå på bordet
Kommunedirektørens innstilling
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a) plankart pr. 20.02.2026.
b) temakart pr. 20.02.2026.
c) planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d) planbeskrivelse pr. 20.02.2026.
2. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a) Ås sentralområde, jfr. §32.
b) Solberg, der området innenfor dagens byggegrense prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
c) Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret, der Sjøskogen prioriteres i denne planperioden, jfr. § 32.
1. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a) «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
b) «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
c) «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
d) «13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5.
e) «203b: Nessetveien, vest» fra næring til bolig, jfr. § 17.4.
f) «95: Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
g) «210: Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24.
h) «92: Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
i) «47: Kroervei 248 og 250» fra LNF a til LNF spredt boligbebyggelse, jfr. § 22.2
j) «203a: Askehaugveien» fra bolig til LNF. R-208 oppheves.
k) «203c: Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves.
2. Bestemmelser som er nye eller vesentlig endret, jfr. planbestemmelser pr. 20.02.2026:
a) § 7.3 Turdrag/turveier b) § 14.3 Verneverdige bygg c) § 16.4 Oppdeling til hybler d) § 16.5 Bod/skur e) § 17.1 Unntak fra plankrav f) § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61
j) § 22.1 LNF (underformål a): Retningslinjer for behandling av dispensasjon for fradeling av gårdstun til boligformål.
k) § 22.2 LNF b spredt boligbebyggelse l) § 22.4 LSN2, LNF b – spredt næring (Nordbysaga)
m) § 22.5 LSN1, LNF b – spredt næring – (Høyås)
n) § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg i. KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning og offentlig/privat tjenesteyting.
ii. KBA2 (Solberg skole sør) tillates idrettsanlegg og skole.
p) § 26.2 og 26.3 Støysoner langs vei q) § 27.5 Virksomhetsbasert forurensningsfare (H390_2)
i. Søndre Fosterud r) § 31.1 Krav om felles planlegging i. Nessetveien: Krav om felles reguleringsplan for to uregulerte næringstomter ii. Sjøskogen/Vinterbrosenter: Krav om (område)reguleringsplan s) § 31.3 Grunneierfinansiering av infrastruktur (H850): Tre hensynssoner som skal være med å finansiere nytt høydebasseng på Tømrernes feriehjem.
t) § 33 Bestemmelsesområde for prioritert utbyggingsområde – Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
Slik står behandlingen i protokollen
Behandling
Habilitetsvurdering: Svend Trygve Kvarme (Sp) hadde bedt om å få sin habilitet vurdert. Han fratrådte møtet under utvalgets behandling. Kvarme ble enstemmig vurdert som inhabil etter forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav c i behandling av arealinnspill B56 og I57. Kvarme ble vurdert som habil til å behandle øvrige deler av saken. Kvarme fratrådte møtet under behandling og votering av arealinnspill B56 og I57.
Jess Sølvsten (FrP) hadde bedt om å få sin habilitet vurdert og fratrådte møtet under habilitetsvurderingen. Sølvsten ble enstemmig vurdert som inhabil etter forvaltningsloven § 6 første ledd bokstav a i behandling av planbestemmelse 17.4 B1. Sølvsten ble vurdert som habil til å behandle øvrige deler av saken. Sølvsten fratrådte møtet under behandling og votering av planbestemmelse 17.4 B1.
Martin Løken (MDG) hadde bedt om å få sin habilitet vurdert og fratrådte møtet under habilitetsvurderingen. Løken ble enstemmig vurdert som inhabil etter forvaltningsloven § 6 andre ledd i behandling av forslagets punkt 7. Løken ble vurdert som habil til å behandle øvrige deler av saken. Løken fratrådte møtet under behandling og votering av forslagets punkt 7.
Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende fellesforslag fra H, FrP og Sp:
1. I medhold av plan- og bygningslovens §11-14, 1.ledd, sendes forslag til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune ut på høring og offentlig ettersyn med følgende dokumenter:
a. plankart pr. 20.02.2026.
b. temakart pr. 20.02.2026.
c. planbestemmelser pr. 20.02.2026.
d. planbeskrivelse pr. 20.02.2026 (se pkt 5). Med endringer bl.a. i pkt 6 - Arealdelen og i pkt 8 – Planbestemmelsene.
2. Plankart, temakart, planbeskrivelse og planbestemmelser skal oppdateres i tråd med alle punkter i dette vedtaket før forslaget til kommuneplanens arealdel 2026-2038 for Ås kommune legges ut på høring og offentlig ettersyn.
3. Avgrensing av de tre prioriterte vekstområdene i Ås er:
a. Ås sentralområde.
b. Solberg, mellom E18 og Nordre Follo grense.
c. Vinterbro med Sjøskogen, Togrenda og Sporret.
4. Boligprogrammet er basert på at alle husholdninger skal bestå av 2,1 personer, at stort sett alle regulerte eiendommer faktisk bygges ut og at alle regulerte eiendommer bygges ut til maks. Disse forutsetningene medfører både hver for seg og sammen at boligreserven er betydelig overvurdert. Tallet på 5347 boliger kan dermed IKKE legges til grunn for det fortsatte arbeidet.
5. Planbeskrivelsen datert 20/2-26 er ikke i tråd med det vedtatte planprogrammet, og tas til orientering og vedtas ikke.
6. Arealformål som endres basert på arealinnspill:
a. 13: Søndre Fosterud» fra næring til bolig, jfr. §§ 17.5 og 27.5. Endring av arealformål på 23/17 utgår.
b. «22: Sommerveien 8c»
c. «23: Mellom Kjellveien 25 og 29»
d. «29: Togrenda»
e. «34: Vinterbro Terrasse». Begrenset til nord for 114/9.
f. «42: Vinterbro øst». I hellende terreng.
g. «49: Liahøi»
h. «54: Vinterbro Næringspark».
i. «55: Sjøskogenveien 5» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
k. «56: Rustadporten»
l. «57: Bjørnebekk»
m. «62: Solberg»
n. «67: Tur- og driftsvei»
o. «68: Bølstad»
p. «71: Sjøskogenveien 7, 9» fra kjøpesenter til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
q. «76: Sjøskogenveien 1a, b, 3» fra næringsbebyggelse til kombinert bebyggelse og næring, jfr. § 24.
r. «78: Nebbaveien». Søndre del.
s. «83 Gamle Mossevei 9/Korsegården Øst».
t. «84: Sandsgården gartneri».
u. «92 Høyås» fra LNFa til LNFb, jfr. § 22.5.
v. «95 Kongeveien 127» fra LNF til næring, jfr. § 20.9.
w. «99b: Aschjemskogen».
x. «100a Nordby stadion»
y. «203a Planvask. Askehaugveien/Nessetveien» fra bolig til LNF. R- 208 oppheves.
z. «203c Planvask. Seiersten» fra næring til LNF. R-216 oppheves. aa. «204a Nordby Sag- og høvleri» bb. «201: Fremtidige gang- og sykkelveier» cc. «202a+202b Reservevannsavdeling» dd. «210 Solberg skole sør» fra LNF til kombinert bebyggelse og anlegg/kombinert skole og idrett, jfr. § 24. ee. «211: Nordby stadion». Fra idrett til bolig.
7. Spredt boligbebyggelse. Innspill 47 Kroerveien 248/250 og Slørstad. Det generelle spørsmålet om fordeler og ulemper, både lokale og prinsipielle, utredes nærmere i høringsperioden, og redegjøres spesielt for før 2. gangs behandling.
8. Endringer i Bestemmelsene:
a. § 3.1 Bolig og universell utforming Bokstav a) 25% endres til 15% Bokstav b) 25% endres til 15%
b. § 3.2 Utearealer og universell utforming Tredje setning endres ikke. Teksten “Friluftsanlegg, løyper og turveier skal dersom mulig ha universell utforming.» beholdes.
c. § 3.3 Kulturbygg, idrettsanlegg, offentlig bygninger, kulturminner og universell utforming Tredje setning endres til: «Ved istandsetting av kulturminner som er tilgjengelig for publikum, skal kravene til universell utforming så langt det er praktisk mulig oppfylles.»
d. § 6.2 Overvann, flom og bekker Pkt b. Bekker Første setning endres til «Bekkelukning tillates normalt ikke.
e. § 6.3 Avfallshåndtering Innholdet fra 2022-planen beholdes, men omskrives. «Ved større utbygginger skal avfallshåndtering fortrinnsvis skje med nedgravde løsninger.»
f. § 6.6 Krav til tekniske løsninger for kommunale veier og avkjørsler Teksten 2022-planen beholdes i 2. ledd. «I områder avsatt til utbyggingsformål tillates det kun én avkjørsel per grunneiendom med mindre noe annet fremgår av reguleringsplan.»
g. § 7.1 Parkering Blokkbebyggelse 1-rom Sone 1 endres til min 0,15 – maks 0,3. Sone 2 endres til min 0,2 – maks 0,4. Sone 3 endres til min 0,5 – maks 1,5.
Blokkbebyggelse 2-rom Sone 1 endres til min 0,3 – maks 0,8. Sone 2 endres til min 0,5 – maks 1,5. Sone 3 endres til min 0,7 – maks 2. Sykkel endres til min 1,5.
Blokkbebyggelse 3-rom Sone 1 endres til min 0,5 – maks 2. Sone 2 endres til min 0,7 – maks 2. Sone 3 endres til min 1 – maks 2,5. Sykkel endres til min 2.
Konsentrert småhusbebyggelse pr boenhet: Sone 1 settes til min 1 – maks 2. Sone 2 settes til min 1,3 – maks 2. Sone 3 settes til min 1,6 – maks 2,5.
Småhusbebyggelse pr boenhet Sone 1 endres til min 1 – maks 2. Sone 2 endres til min 1,5 – maks 2. Sone 3 endres til min 2 – maks 2,5.
Studentboliger pr hybelenhet Sone 1 endres til min 0,05 – maks 0,25. Sone 2 endres til min 0,05 – maks 0,5. Sone 3 endres til min 0,05 – maks 1.
Andel sykkelparkering under tak endres til 30%.
h. § 7.3 Turdrag/turveier I tredje setning strykes “…der disse er vist i kommuneplanen». Tredje setning lyder da: «Ved regulering skal det vurderes etablering av fremtidige turveier».
i. § 8.1 Byggegrenser mot vei Følgende legges til som siste setning: «Der eksisterende husrekke langs vei ligger med kortere avstand enn ovenstående, kan ny bebyggelse tillates i samme avstand fra vei som allerede eksisterende bebyggelse.»
k. § 11.1 Kvikkleire Endres til: For reguleringsplaner og byggesøknader av relevant art og størrelse, under marin grense, skal faren for områdeskred kartlegges.
l. §13.3 Minimumskrav til størrelse på uteoppholdsareal Antall m2 i tabell for konsentrert småhusbebyggelse endres ikke.
m. § 15.3 Verneverdige bygg Punktet utgår.
n. § 16.1 Varierte boligtyper og fellesløsninger Følgende beholdes fra 2022-planen: «Ved utbygging av blokker med mer enn 30 boenheter skal det bygges felles lokaler som kan benyttes til ulike typer aktiviteter som et supplement til boenhetene.»
Følgende endres: «Det skal ikke bygges boenheter på mindre enn 30 m2 BRA. I sentrumsnære områder kan maksimum 50 % av leilighetene innenfor et delområde være under 45 m2 BRA, og minimum 20 % av leilighetene skal være over 70 m2 BRA.»
o. § 16.3 Antall boenheter per eiendom og minste tomtestørrelse Følgende endres: «Det tillates ikke tomtestørrelse mindre enn 600 m2.»
p. § 16.5 Bod/skur 8 m2 BYA endres til 15 m2 BYA
q. § 17.4 B1 Nessetveien 59 og 61 Punktet utgår.
r. § 17.5 B2 Søndre Fosterud Endres til: «Det tillates en enebolig på eksisterende eiendom 23/14.»
s. § 17.6 Tidligere borettslag I områder (typisk rekkehusområder) der borettslag er delt opp selveierenheter + realsameie(r) for fellesområder, kan en enhets respektive andel av fellesområdet medregnes i grunnlaget for beregning av den enkelte enhets utnyttelsesgrad.
t. § 18 Fritidsbebyggelse Tillegg: For området Askehaugåsen skal det utarbeides områderegulering. Inntil slik plan foreligger kan det oppføres fritidsboliger med bruksareal (BRA) inntil 150 m². Fritidsboligene skal oppføres i samsvar med krav til bolig etter byggteknisk forskrift (TEK17).
u. § 19.2 Plasskrevende varehandel Definisjonen av plasskrevende varehandel er: «Motorkjøretøy, landbruksmaskiner, byggevare/trelast, hageartikler/planter, hvitevarer, brunevarer og møbler.» Resten beholdes.
v. § 20.2 BN1, BN2 og BN3 BN3 utgår.
w. § 24 Kombinert bebyggelse og anlegg Andre punkt endres til: «I område KBA1 (Sjøskogenveien 1 a, b, 3, 5, 7 og 9) tillates kombinert bolig, forretning, kontor og offentlig/privat tjenesteyting, etter gjennomført områderegulering.»
x. § 31.1 Pkt b) utgår.
y. § 32 Bestemmelsesområde for prioriterte vekstområde: Ås sentralområde og Solberg Overskriften rettes til å inkludere Vinterbro/Sjøskogen/Togrenda/Sporret.
z. § 33 Bestemmelsesområde for prioritert vekstområde: Punktet utgår
Marit Hauken (Ap) fremmet følgende forslag:
1. I utkastet til planbestemmelser og retningslinjer til kommuneplanen § 3.2 Utearealer og universell utforming gjøres følgende endring:
"Løyper" fjernes fra tredje avsnitt slik at teksten lyder: "Friluftsanlegg og turveger skal ha universell utforming så langt det er mulig ut fra det naturlige terrenget."
2. I utkastet til planbestemmelser og retningslinjer til kommuneplanen § 7.3 Turdrag/turveier gjøres følgende endring: Andre avsnitt endres til "Eksisterende turveier og stier skal ivaretas i nye reguleringsplaner og ved gjennomføring av tiltak".
3. Arealformål som tas med i høringen i tillegg til Kommunedirektørens: Rustadporten Sandsgård gartneri Nessetveien (fra næring til bolig) Nordby stadion Solberg skole Høyås
Per Kristian Rørstad (V) fremmet følgende forslag:
1. Nytt avsnitt/punk under § 7.1 Parkering: Det skal legges til rette for bildeling i større prosjekt, der minst 10% av parkeringsplassene går til bildelingsplasser.
2. Ny bestemmelse etter § 9.1 Skilt og reklame, § 9.2. Ås-meteren - forenklet leie til uteservering "Ås-meteren” gir serveringssteder kostnadsfri tilgang til utendørs offentlig grunn, regulert til torv eller fortau, med det formål å møblere til uteservering ved behov/ønske. Arealet begrenser seg til inntil 1 meter målt fra serveringsstedets veggliv, hvor stedlige forhold tilsier at det er mulig. Så lenge søknad om serverings- og skjenkebevilling innendørs inkluderer ønske om disponering og bruk av “Ås-meteren” på offentlig gategrunn regulert til torv eller fortau, gis serveringsstedet mulighet til å møblere, servere og skjenke alkohol innenfor “Ås-meterens” areal. “Ås-meteren” gjelder ikke for serveringssteder som ønsker disponering av offentlig gategrunn, regulert til torv eller fortau, ut over 1 meter. Serveringssteder som benytter seg av “Ås-meteren” skal forholde seg til retningslinjene som gjelder uteserveringer for øvrig.
3. Ny setning under § 7.3 Turdrag/turveier: Ivaretatte og/eller nyetablerte turveier skal ha en standard som tåler vedtatt boligutvikling og dertil antatt bruksbelastning, samtidig som det også tas høyde for et våtere og villere klima.
Jonas Ådnøy Holmqvist (SV) fremmet følgende forslag:
1. Ny hensynssone vilttrekk innarbeides i bestemmelsene. Hensynssone for sammenhengende vilttrekk HENSYNSSONE - VILTTREKK OG ØKOLOGISKE FUNKSJONSOMRÅDER Sonen omfatter viktige vilttrekk og økologiske funksjonsområder. Retningslinje: I disse områdene skal nye tiltak som negativt kan påvirke områdets funksjon for naturtyper og arter, søkes unngått. Dersom det legges til rette for tiltak i disse områdene, må det ved behandling av plan eller søknad om tiltak dokumenteres hvordan hensynene bak sonen ivaretas.
2. Kantsoner økes til 10 meter Kantsoner §8.4 Kantvegetasjon, her økes sonen for kantvegetasjon fra 8 til 10 meter.
Votering
Fellesforslaget fra H, FrP og Sp punkt 1, 3, 6 og 8 (minus punkt 6 k og l, 7 og 8
q) ble ved alternativ votering fra kommunedirektørens innstilling vedtatt 6 mot 5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1 V) Fellesforslagets punkt 2 ble vedtatt 9 mot 2 (1 SV, 1 MDG) Fellesforslagets punkt 7 ble vedtatt 7 mot 3 (2 Ap, 1 SV). Martin Løken (MDG) fratrådte ved votering som følge av habilitetsvurdering. Fellesforslaget fra H, FrP og Sp punkt 6 k og l ble vedtatt med 5 mot 5 stemmer (2 Ap, 1 SV, 1 MDG og 1 V stemte imot). Ved stemmelikhet ble leders dobbeltstemme avgjørende. Svend Trygve Kvarme (Sp) fratrådte under voteringen som følge av habilitetsvurdering. Fellesforslaget fra H, FrP og Sp punkt 7 ble vedtatt 7 mot 3 (2 Ap, 1 SV). Martin Løken (MDG) fratrådte ved votering som følge av habilitetsvurdering Fellesforslaget fra H, FrP og Sp punkt 8 q ble vedtatt 5 mot 5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1 V). Ved stemmelikhet ble leders dobbeltstemme avgjørende. Jess Sølvsten (FrP) fratrådte ved votering som følge av habilitetsvurdering
Forslag fra Ap punkt: 1 og 2 ble nedstemt 6 mot 5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1 V) 3 ble nedstemt 8 mot 2 (2 Ap). Svend Trygve Kvarme (Sp) fratrådte under voteringen som følge av habilitetsvurdering.
Forslag fra V ble nedstemt 8 mot 3 (1 SV, 1 MDG, 1 V)
Forslag fra SV punkt 1 og 2 ble nedstemt 6 mot 5 (2 Ap, 1 SV, 1 MDG, 1 V)
Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.
Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.
Kilder: kommunens møtearkiv (saksfremlegg og protokoller) og KommuneTV (opptak og avstemninger). Protokollen gjelder ved avvik. Sist oppdatert 5. nov. 2026.
Fant du en feil på denne siden? Skriv til Even Ifar Fossland, kontakt@sakskart.no — si hvilken sak det gjelder og hva som er galt.