Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 - 2038

Formannskapet 5. feb. 2025 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: vedtatt med endringer eller annet forslag.

Saksdokumenter og protokoll: møtet hos kommunen (ekstern side)

VedtaketVedtatt med endringer eller annet forslag

Formannskapets vedtak

1. Arbeidet med Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038 gjennomføres i tråd med nedstående rammer og føringer.

a. «Regional plan for areal og mobilitet i Oslo og Akershus» er under utarbeidelse og skal legges til grunn for arbeidet med «Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038». «Regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus» fra 2015 skal ikke legges til grunn for denne planen.

b. Ny kommuneplan er under utarbeidelse og arbeidet med denne planen skal koordineres med dette arbeidet, og ikke baseres på nåværende kommuneplan.

c. Utkastet til næringsplan inneholder formuleringer om å utvikle Vinterbro til et lokalsenter med ulike tilbud og tjenester. I den grad dette kun gjelder Vinterbrosenteret, så er Vinterbrosenteret allerede et senter med vesentlig større tilbud av varer og tjenester enn Ås sentrum. Dette skal legges til grunn i planleggingen.

d. Videre skal næringsområdene i områdene Vinterbro (Kveldroveien/Myråsveien) og Nygård (både vest og øst for E18) medtas i arbeidet.

e. Under befolkningsvekst står «Befolkningsveksten vil utfordre nullvekstmålet». Det forutsettes at det menes nullvekstmål for CO2.

i. Kommunen har en betydelig befolkningsvekst som kan utfordre nullvekstmålet. Til grunn i planleggingen skal det ligge et mål om å utvikle et effektivt, tilgjengelig og miljøvennlig transportsystem. Det skal tilrettelegges for kollektiv, sykkel og gange, slik at dette om praktisk mulig blir et naturlig førstevalg for alle reisende. Overgang til el-biler må vurderes som bidragende når det gjelder reduksjon i CO2-utsipp. Både E6 og E18 går gjennom Ås kommune, og det kan ikke sees som realistisk at Ås kommune kan påvirke trafikkmengde/-volum på disse veiene.

ii. Kommunens mål om CO2-reduksjon skal revideres. Et eventuelt reduksjonsmål for CO2 skal vurderes mot 1990 og ikke mot 2017. Et mål på 65% reduksjon i 2030 (mot 2017) fremstår som fullstendig urealistisk og skal ikke legges til grunn i planarbeidet. En reduksjon med 90-95% i 2050 er antagelig like urealistisk.

f. Når det gjelder kollektivtrafikken skal målene være:

i. å forbedre regulariteten og antall avganger med tog på Ås stasjon, ii. å få aksept for Vinterbrosenteret som kollektivknutepunkt, iii. bedre tilbudet fra Vinterbro-området mot både Oslo og mellom Vinterbro-området og Ås sentrum iv. vurdere ringrutetilbud i Ås sentrum (kobling mellom Moer og Hogstvedtveien/Dyst og v. bedre tilbudet mot Kroer.

g. Fokus på gode løsninger for levering og henting av varer og tjenester i Ås sentrum og i Vinterbro-området.

h. Transport på bane innad i kommunen skal ikke vurderes.

i. Trafikkløsninger og parkering skal inntas. Reduksjon i antall p- plasser skal kun vurderes dersom dette kompenseres med parkering f.eks under bakken.

2. Følgende eksisterende planer og strategier innarbeides i temaplanen:

a. Sykkel- og gåstrategi for Ås kommune 2018-2030

b. Tiltaksplan for sykling, gange og trafikksikkerhet for Ås kommune. Selve tiltaksdelen fremmes som separat sak.

c. Forslag til parkeringsstrategi for Ås kommune, 2023

3. Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038 legges frem for kommunestyret for endelig behandling i 2026.

4. Vedtaket legges til grunn for høringsuttalelsen til innstilling til Akershus Fylke på regional plan.

Tillegg s.5, 5. avsnitt, siste linje:

• “og redusere gjennomgangstrafikk og ulempene av disse for innbyggerne i kommunen.”

Nytt punkt under “Temaer som bør utredes” s.5

• Se på muligheten for å bruke areal i tilknytning til samferdselsinfrastruktur til produksjon av fornybar energi, som f.eks. solenergi

Innstillingen som lå på bordet

Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 29. jan. 2025

1. Arbeidet med Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038 gjennomføres i tråd med nedstående rammer og føringer.

a. «Regional plan for areal og mobilitet i Oslo og Akershus» er under utarbeidelse og skal legges til grunn for arbeidet med «Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038». «Regional plan for areal og transport for Oslo og Akershus» fra 2015 skal ikke legges til grunn for denne planen.

b. Ny kommuneplan er under utarbeidelse og arbeidet med denne planen skal koordineres med dette arbeidet, og ikke baseres på nåværende kommuneplan.

c. Utkastet til næringsplan inneholder formuleringer om å utvikle Vinterbro til et lokalsenter med ulike tilbud og tjenester. I den grad dette kun gjelder Vinterbrosenteret, så er Vinterbrosenteret allerede et senter med vesentlig større tilbud av varer og tjenester enn Ås sentrum. Dette skal legges til grunn i planleggingen.

d. Videre skal næringsområdene i områdene Vinterbro (Kveldroveien/Myråsveien) og Nygård (både vest og øst for E18) medtas i arbeidet.

e. Under befolkningsvekst står «Befolkningsveksten vil utfordre nullvekstmålet». Det forutsettes at det menes nullvekstmål for CO2.

i. Et nullvekstmål for transport (all vekst tas med kollektiv, gange og sykling) er helt urealistisk i kombinasjon med kommunens mål en betydelig befolkningsvekst. Overgang til el-biler må vurderes som bidragende. Dette betyr ikke at det ikke skal tilrettelegges for kollektiv, sykkel og gange.

ii. Kommunens mål om CO2-reduksjon skal revideres. Et eventuelt reduksjonsmål for CO2 skal vurderes mot 1990 og ikke mot 2017. Et mål på 65% reduksjon i 2030 (mot 2017) fremstår som fullstendig urealistisk og skal ikke legges til grunn i planarbeidet. En reduksjon med 90-95% i 2050 er antagelig like urealistisk.

f. Når det gjelder kollektivtrafikken skal målene være:

i. å forbedre regulariteten og antall avganger med tog på Ås stasjon, ii. å få aksept for Vinterbrosenteret som kollektivknutepunkt, iii. bedre tilbudet fra Vinterbro-området mot både Oslo og mellom Vinterbro-området og Ås sentrum iv. vurdere ringrutetilbud i Ås sentrum (kobling mellom Moer og Hogstvedtveien/Dyst og v. bedre tilbudet mot Kroer.

g. Det skal ikke fokuseres på og legges til rette for «bylogistikk» i Ås kommune. Bylogistikk kan være velegnet for større byer, men Ås er ikke engang en by.

h. Transport på bane innad i kommunen skal ikke vurderes.

i. Trafikkløsninger og parkering skal inntas. Reduksjon i antall p- plasser skal kun vurderes dersom dette kompenseres med parkering f.eks under bakken.

2. Følgende eksisterende planer og strategier innarbeides i temaplanen:

a. Sykkel- og gåstrategi for Ås kommune 2018-2030

b. Tiltaksplan for sykling, gange og trafikksikkerhet for Ås kommune. Selve tiltaksdelen fremmes som separat sak.

c. Forslag til parkeringsstrategi for Ås kommune, 2023

3. Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038 legges frem for kommunestyret for endelig behandling i 2026.

Den opprinnelige innstillingen

Kommunedirektørens innstilling

1. Arbeidet med Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038 gjennomføres i tråd med de rammer og føringer som fremgår av mandatet i dette saksframlegget.

2. Temaplan samferdsel og mobilitet 2026 – 2038 legges frem for kommunestyret for endelig behandling i første kvartal 2026.

------------------

Slik står behandlingen i protokollen

Behandling

Kjetil Barfelt (FrP) fremmet fellesforslag fra H, FrP, Sp og INP: HTMs innstilling med følgende endringer: 1.e.1. Kommunen har en betydelig befolkningsvekst som kan utfordre nullvekstmålet. Til grunn i planleggingen skal det ligge et mål om å utvikle et effektivt, tilgjengelig og miljøvennlig transportsystem. Det skal tilrettelegges for kollektiv, sykkel og gange, slik at dette om praktisk mulig blir et naturlig førstevalg for alle reisende. Overgang til el-biler må vurderes som bidragende når det gjelder reduksjon i CO2-utsipp. Både E6 og E18 går gjennom Ås kommune, og det kan ikke sees som realistisk at Ås kommune kan påvirke trafikkmengde/-volum på disse veiene. 1.g. Fokus på gode løsninger for levering og henting av varer og tjenester i Ås sentrum og i Vinterbro-området.

4. Vedtaket legges til grunn for høringsuttalelsen til innstilling til Akershus Fylke på regional plan.

Edvin Søvik(Ap) fremmet kommunedirektørens innstilling.

Olav Fjeld Kraugerud (V) fremmet følgende forslag: Tillegg s.5, 5. avsnitt, siste linje:

• “og redusere gjennomgangstrafikk og ulempene av disse for innbyggerne i kommunen.”

Nytt punkt under “Temaer som bør utredes” s.5

• Se på muligheten for å bruke areal i tilknytning til samferdselsinfrastruktur til produksjon av fornybar energi, som f.eks. solenergi

Votering

• Ap´s forslag, tilsvarende kommunedirektørens innstilling, ble nedstemt 6-5 (2Ap, 1SV, 1MDG, 1V)

• HTMs innstilling m/H, FrP, INP og Sp endringsforslag (minus pkt.1c, d og i) ble tiltrådt 6-5(2Ap, 1SV, 1MDG, 1V)

• HTMs pkt. 1c ble tiltrådt 10-1(1MDG)

• HMTs pkt. 1d ble tiltrådt 9-2(1SV, 1MDG)

• HMTs pkt. 1i ble tiltrådt 9-2 (1SV, 1MDG)

• HTMs pkt. 2 ble enstemmig tiltrådt

• HTMs pkt. 3 ble enstemmig tiltrådt

• Nytt pkt. 4 ble tiltrådt 6-5(2Ap, 1SV, 1MDG og 1V)

• V´s pkt. 1 ble enstemmig tiltrådt

• V´s pkt. 2 ble tiltrådt 7-4(2H (minus Nøst-Klemmetsen), 2FrP)

Avskrift fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF, mellomrom kan stå feil). Protokollen gjelder.

Ordrett fra protokollen hos kommunen (maskinutlest PDF). Status er lest av protokollens voteringstekst.

Hovedutvalg for teknikk og miljø 29. jan. 2025 · PS-nummer«Politisk sak» og nummeret saken har på sakslista til et bestemt møte, for eksempel PS 17/26. Samme sak får nytt nummer i hvert organ. Ikke det samme som partikoden PS (Partiet Sentrum).

Ifølge protokollen: innstillingen vedtatt.

Saksdokumenter og protokoll: møtet hos kommunen (ekstern side)

VedtaketInnstillingen vedtatt

Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak/innstilling