1. tertialrapport 2024 - Ås kommune

1. tertialrapport 2024 for Ås kommune tas til orientering.

2. Det utarbeides et notat med informasjon om VA-gebyrer og hvorfor disse har økt. Dette sendes ut sammen med faktura for kommunale avgifter og publiseres på kommunens nettside.

1. tertialrapport 2024 for Ås kommune tas til orientering. --------

Uttalelse fra UDF som følger saken:

1.tertialrapport viser at virksomhet barnehage og virksomhet grunnskole er underfinansiert i Ås kommune, de har ikke råd til å gjøre den jobben de er satt til å gjøre. De oppfyller ikke kravene fra Stortinget, gitt i opplæringsloven og barnehageloven.

I virksomhet barnehage går ressurser til barn med spesialpedagogiske tiltak ut over budsjetterte rammer, samtidig som det jobbes med å hente inn dette merforbruket i den ordinære driften gjennom stram budsjettstyring. De kommunale barnehagene drives allerede svært kostnadseffektivt, men dette er nå i ferd med å gå på bekostning av kvaliteten. For å redusere merkostnadene innenfor det spesialpedagogiske tilbudet jobbes det nå blant annet med vridning fra vedtak til veiledning slik at mer gjennomføres i det ordinære tilbudet. Da må det være flere ansatte og spesialpedagogisk kompetanse i barnehagene som kan følge opp disse barna og gi de et godt tilbud. Barnehagene strever med gjennomgående høyt sykefravær og rekrutteringsutfordringer når det gjelder pedagogiske ledere. Det er derfor veldig usikkert hvordan disse barna blir ivaretatt. Når barn har behov for spesialpedagogiske tiltak, er det mest effektivt å sette inn hjelpen så tidlig som mulig. Dersom barn ikke får den hjelpen de burde hatt, vil det derfor føre til økte behov og økte kostnader når barna blir eldre.

I virksomhet grunnskole vises et merforbruk på 1,7-2,2 millioner kroner ved årsslutt. I tertialrapporten forklares det at merforbruket henger sammen med elever med omfattende behov og høyt sykefravær i starten av kalenderåret. To av barneskolene har meldt at de ikke vil klare å ende året i balanse, til tross for konkrete og relativt inngripende tiltak for å redusere merforbruket. Det beskrives videre at dette skyldes utfordrende atferd blant elever, som påvirker både det psykososiale miljøet til medelever og de ansattes arbeidsmiljø. Alle elever har krav på likeverdig og tilpasset opplæring. For å gå i balanse ved årsslutt setter virksomheten inn en rekke konkrete tiltak som blant annet: Redusere bruken av vikarer til et minimum. Det vil medføre at ikke alle skolene oppfyller lærernormen, det vil gå på bekostning av elevenes rett til tilpasset opplæring, og det kan bli vanskelig å gjennomføre lovpålagt rett til spesialundervisning. Dette forsterkes ytterligere når man ikke erstatter stillinger der naturlig avgang oppstår, og det varsles innkjøpsstopp på læremidler og annet utstyr til bruk i opplæringen. Finansieringen og lovkravene står ikke i forhold til hverandre, skolenes budsjetter må styrkes slik at de kan oppfylle sitt samfunnsmandat og ha forutsetninger for å gjøre den jobben de er satt til.

Agenda Kaupangs gjennomgang av tjenestene i Ås kommune var veldig klare: Det er ingenting å hente ut innenfor virksomhet barnehage og grunnskole, utover mulige strukturendringer.

1. tertialrapport 2024 for Ås kommune tas til orientering.

1. tertialrapport 2024 for Ås kommune tas til orientering.

1. tertialrapport 2024 for Ås kommune tas til etterretning.